___________________ р. № ____________
Про затвердження Положення про
міську комісію з питань
техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних
ситуацій і внесення змін до Положення про
спеціалізовані служби цивільного захисту
Відповідно до частини п’ятої статті 25 Кодексу цивільного захисту України, статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанов Кабінету Міністрів України від 26.01.2015 р. №18 «Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій», від 17.06.2015р. № 409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій», від 08.07.2015р. № 469 «Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту», беручи до уваги рішення виконавчого комітету Уманської міської ради від 23.07.2015 р. № 189 «Про затвердження нового складу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій»
виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
- Затвердити Положення про міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій згідно з додатком 1.
- Внести зміни до Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту, затвердженого рішенням Уманської міської ради від 30.01.2015р. № 3.10-66/6 згідно з додатком 2.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови Клочка С.Л., в.о. начальника відділу з питань цивільного захисту та оборонної роботи Опришко О.В.
В.о. міського голови,
секретар міської ради О.В.Цебрій
Секретар виконавчого комітету Л.П.Плотнікова
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету міської ради
______________ № _______
Положення
міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій
І.Загальні положення
1. Це Положення визначає порядок утворення та функціонування комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, її основні завдання, склад, організацію та порядок діяльності.
2. Комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій є постійно діючим органом, який утворюється виконавчим органом міської ради (далі-міська комісія) для координації діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов’язаної із забезпеченням техногенно-екологічної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них.
3. Міська комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, цим Положенням, рішеннями регіональної комісії.
ІІ. Основні завдання
1. Основними завданнями міської комісії є:
1) координація і забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов’язаної із:
а)функціонуванням територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту;
б)здійсненням оповіщення органів управління, сил цивільного захисту та населення про виникнення надзвичайної ситуації і інформування його про дії в умовах такої ситуації;
в)залученням сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, надання гуманітарної допомоги;
г)забезпеченням реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки;
д)навчанням населення діям у надзвичайній ситуації;
е)визначенням меж зони надзвичайної ситуації;
ж)вжиттям заходів щодо життєзабезпечення населення, яке постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
з)проведенням заходів з евакуації (у разі потреби);
і)реалізацією радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;
к)живучістю об’єктів національної економіки та державного управління під час реагування на надзвичайну ситуацію;
л) стабільним функціонуванням об’єктів паливно-енергетичного комплексу під час виникнення надзвичайної ситуації, злагодженої роботи підприємств, установ та організацій для забезпечення сталої і безперебійної роботи об’єктів Єдиної газотранспортної та об’єднаної енергетичної систем України;
м) безпекою та сталою роботою транспортної інфраструктури, послуг поштового зв’язку та всіх видів електричного зв’язку;
н) санітарним та епідемічним благополуччям населення;
о) організацією та керівництвом проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій регіонального і місцевого рівня;
п) встановленням кількісних та якісних показників виведення з ладу транспортних засобів, промислових, громадських і житлових будинків та споруд, комунальних і енергетичних мереж, засобів зв’язку, магістральних газо-, нафто- або інших трубопроводів, залізничних вузлів, портів, мостів, шляхопроводів тощо;
2) визначення шляхів та способів вирішення проблемних питань, що виникають під час функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та її ланок;
3) здійснення заходів:
а)щодо соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
б)щодо медичного та біологічного захисту населення у разі виникнення надзвичайної ситуації;
в)щодо запобігання порушення умов належного функціонування об’єктів інфраструктури та безпеки життєдіяльності населення, зокрема у сферах національної безпеки і оборони, енергетики, фінансів, соціального захисту, охорони здоров’я та навколишнього природного середовища;
4) підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій під час реагування на надзвичайну ситуацію.
2. Міська комісія відповідно до покладених на неї завдань:
1) у режимі повсякденної діяльності:
а) здійснює координацію діяльності органів місцевого самоврядування щодо розроблення і виконання цільових і науково-технічних програм, здійснення заходів у сфері цивільного захисту та техногенно-екологічної безпеки;
б) здійснює заходи щодо забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;
в) бере участь у розгляді питань щодо утворення або припинення діяльності підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, що використовують небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо);
г) сприяє проведенню гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, розвитку державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів;
д) координує здійснення заходів щодо профілактики та локалізації інфекційних захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення;
2) у режимі підвищеної готовності:
а) здійснює заходи щодо активізації роботи з проведення спостереження та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;
б) організовує розроблення плану комплексних заходів щодо захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування господарських об’єктів;
в) забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації регіонального і місцевого рівня;
г) готує пропозиції щодо визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію;
д) координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків, визначає обсяги і порядок використання таких резервів;
е) забезпечує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв під час виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу;
3) у режимі надзвичайної ситуації:
а) забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління, сил та засобів територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню, яке постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
б) організовує роботу з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації регіонального та місцевого рівня;
в) залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів;
г) вживає заходів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у небезпечних районах;
д) забезпечує здійснення заходів щодо соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;
е) встановлює межі зони, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації регіонального та місцевого рівня;
ж) організовує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;
з) приймає рішення щодо попередньої класифікації надзвичайної ситуації за видом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне подання до Державної служби з надзвичайних ситуацій зазначених матеріалів;
і) вивчає обставини, що склалися, та подає органові, який її утворив, інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку;
4) у режимі надзвичайного стану:
а) забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту з урахуванням особливостей, що визначаються згідно з вимогами Законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий режим надзвичайного стану», а також інших нормативно-правових актів;
б) здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
5) проводить моніторинг стану виконання органами місцевого самоврядування покладених на них завдань;
6) здійснює взаємодію з регіональним штабом з питань, пов’язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.
ІІІ. Порядок створення, органи управління, права міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій
1. Головою міської комісії є перший заступник міського голови.
Роботою міської комісії керує її голова, а за відсутності голови - за його дорученням, заступник та за відсутності заступника – один із членів міської комісії.
Засідання міської комісії веде голова, а за його відсутності - заступник голови.
Склад міської комісії затверджується органом, який її утворив, на основі пропозицій місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста
Голова міської комісії організовує її роботу за допомогою секретаріату.
2. Голова міської комісії має право:
- залучати до роботи із запобігання виникненню надзвичайної ситуації або ліквідації її наслідків будь-які транспортні, рятувальні, відбудовні, медичні та інші сили і засоби, відповідно до законодавства;
- приймати, в межах повноважень міської комісії, рішення щодо реагування на надзвичайну ситуацію;
- вносити пропозиції, в межах законодавства, щодо заохочення осіб, які зробили вагомий внесок у запобігання виникненню надзвичайної ситуації, ліквідацію її наслідків;
- делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації свої повноваження заступникам голови міської комісії.
3. Міська комісія має право:
- залучати, у разі потреби, в установленому законодавством порядку, до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації місцевого рівня сили і засоби відповідної ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту;
- заслуховувати інформацію керівників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста, з питань, що належать до їх компетенції, і давати їм відповідні доручення;
- одержувати у місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, що належать до її компетенції;
- залучати до участі у своїй роботі місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, розташовані на території міста (за погодженням з їх керівниками);
- розглядати документи розслідувань про причини і наслідки виникнення надзвичайної ситуації та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у її виникненні.
4. Міська комісія проводить засідання на постійній основі.
Рішення міської комісії приймаються колегіально. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували більш як дві третини складу комісії. Член комісії, який не підтримує пропозиції та рекомендації, прийняті комісією, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
Рішення міської комісії оформляється протоколом, який підписується головою та секретарем комісії.
5. Рішення міської комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території міста.
6. За членами міської комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.
7.Організація забезпечення членів міської комісії спеціальним одягом, засобами індивідуального захисту під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на орган, який утворив цю комісію.
Секретар виконавчого комітету Л.П.Плотнікова
Додаток 2
до рішення виконавчого комітету міської ради
______________ № _______
Положення
про спеціалізовані служби цивільного захисту
І.Загальні положення
1. Це Положення визначає порядок утворення та функціонування спеціалізованих служб цивільного захисту, їх основні завдання, склад, організацію та порядок діяльності.
2. Спеціалізовані служби цивільного захисту у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами відповідних центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями місцевих органів виконавчої влади, наказами підприємств, установ і організацій та цим Положенням.
3. Місцеві та об’єктові спеціалізовані служби цивільного захисту входять до складу сил цивільного захисту.
4. Об’єктовi спецiалiзованi служби утворюються для проведення спецiальних робiт i заходiв з цивiльного захисту та їх забезпечення на суб’єктах господарювання.
Об’єктовi спецiалiзованi служби утворюються керiвником суб’єкта господарювання з чисельнiстю працiвникiв бiльше 50 осiб шляхом формування ланок, команд, груп.
5. За напрямами діяльності можуть створюватися такі спеціалізовані служби цивільного захисту: енергетики, захисту тварин і рослин, інженерна, комунально-технічна, матеріального забезпечення, медична, зв’язку і оповіщення, протипожежна, торгівлі та харчування, технічна, транспортного забезпечення, охорони громадського порядку.
6. За напрямами діяльності галузеві та об'єктові спеціалізовані служби цивільного захисту можуть створюватися з урахуванням завдань, що належать до компетенції галузі, об'єкта.
ІІ. Основні завдання
1. Основними завданнями спецiалiзованих служб є:
1) участь у розробленнi планiв реагування на надзвичайнi ситуацiї, планiв цивiльного захисту на особливий перiод;
2) здiйснення заходiв з переведення спецiалiзованих служб до функцiонування в умовах надзвичайної ситуацiї та особливого перiоду;
3) пiдготовка та здiйснення контролю за готовнiстю органiв управлiння, ланок, груп, команд або об’єктових пiдроздiлiв до дiй за призначенням, їх забезпечення;
4) органiзацiя та проведення навчання за програмою спецiальної пiдготовки фахiвцiв певної спецiальностi, якi входять до складу спецiалiзованої служби;
5) пiдтримання у готовностi технiки i майна спецiального призначення для виконання завдань з цивiльного захисту в мирний час та особливий перiод;
6) пiдготовка пропозицiй щодо проведення спецiальних робiт i заходiв з цивiльного захисту та їх забезпечення пiд час лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй та управлiння пiдроздiлами спецiалiзованих служб, що залучаються до таких робiт i заходiв;
7) органiзацiя та взаємодiя з органами управлiння та силами цивiльного захисту функцiональних i територiальних пiдсистем, їх ланок, якi залучаються до лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй;
8) створення та поповнення матерiальних та iнших ресурсiв спецiалiзованих служб.
2. Основними завданнями спеціалізованих служб цивільного захисту у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації є:
1) служби енергетики:
а)органiзація i проведення аварiйно-вiдновлювальних робіт на пошкоджених об’єктах мережi електропостачання;
б)забезпечення енергопостачання сил цивiльного захисту пiд час проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, у тому числi з використанням автономних джерел енергопостачання (у разi їх наявностI);
в)забезпечення енергопостачання суб’єктiв господарювання, що забезпечують життєдiяльнiсть населення;
г)визначення шкоди, заподiяної суб’єктам господарювання паливно-енергетичного комплексу внаслiдок виникнення надзвичайних ситуацiй, потребу в матерiальних ресурсах, необхiдних для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, а також повного вiдновлення їх функцiонування;
д)координування заходів, якi здiйснюються суб’єктами господарювання незалежно вiд форми власностi, щодо дотримання встановленого режиму свiтломаскування в особливий перiод;
2) служби iз захисту сiльськогосподарських тварин i рослин:
а)проведення монiторингу стану забруднення радiоактивними та небезпечними хiмiчними речовинами, бiологiчними засобами сiльськогосподарських угiдь, продукцiї рослинництва, поверхневих вод, призначених для сiльськогосподарських потреб;
б)проведення спецiальної розвiдки в мiсцях виникнення (загрози виникнення) надзвичайних ситуацiй, шляхiв руху сил цивiльного захисту та маршрутiв евакуацiї;
в)проведення робіт з лiквiдацiї епiзоотiй та епiфiтотiй, здiйснення епiзоотичного, фiтосанiтарного i токсикологiчного контролю пiд час проведення робiт з лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй;
г)здійснення, вiдповiдно до компетенції, контролю за безпечнiстю харчових продуктiв i кормiв пiд час виникнення надзвичайних ситуацiй, участь у здiйсненнi заходiв щодо забезпечення безпечностi харчових продуктiв та сировини для їх виготовлення рослинного та тваринного походження;
д)участь у здiйсненнi заходiв щодо спецiальної обробки територiй, примiщень, сiльськогосподарських тварин i рослин, продукцiї тваринництва та рослинництва;
е)участь у пiдготовцi сiльськогосподарської та спецiальної технiки для роботи на зараженiй мiсцевостi, спецiальної обробки тварин i рослин, які зараженi (уражені), знезараження територiї, примiщень, де зберiгається продукцiя тваринництва та рослинництва;
ж)здiйснення агрохiмiчного обстеження, ветеринарної дiагностики, лiкування тварин, які зараженi (уражені), знезараження посiвів, пасовищ i продукції тваринництва та рослинництва;
здiйснення ветеринарно-санiтарних та фiтосанiтарних заходів;
з)участь у здiйсненнi заходiв щодо захисту джерел i систем водопостачання для тварин вiд впливу небезпечних факторiв ураження;
і)органiзіація заходів iз знищення зерна, продовольства, харчової сировини, фуражу та iнших матерiальних засобiв, що не пiдлягають знезараженню;
к)забезпечення створення резерву спецiального майна i засобiв для захисту свiйських тварин та сiльськогосподарських рослин у разi виникнення надзвичайних ситуацiй;
л)участь у сiльськогосподарському виробництвi на забруднених територiях, здійснення контролю за безпечнiстю такого виробництва;
м)участь у зборi, утилiзацiї або знищеннi загиблих тварин i вiдходiв тваринного походження;
3) iнженернi служби:
а)проведення спецiальної розвiдки в мiсцях виникнення (загрози виникнення) надзвичайної ситуацiї, шляхiв руху сил цивiльного захисту та маршрутiв евакуацiї;
б)органiзація будiвництва протизсувних, протиповеневих, протиселевих, протилавинних, протиерозiйних та iнших iнженерних споруд спецiального призначення;
в)органiзація обстеження будiвель, споруд, iнженерних мереж i транспортних комунiкацiй, здiйснення заходів щодо їх безпечної експлуатацiї;
г)здiйснення iнженерного забезпечення сил цивiльного захисту в мiсцях їх розташування пiд час висування до зон надзвичайних ситуацiй, зон можливого ураження та на визначенi об’єкти для виконання робiт;
д)здiйснення методичного забезпечення робiт i заходiв пiд час будiвництва та iнженерного захисту об’єктiв i територiй;
е)визначення шкоди, заподiяної суб’єктам господарювання внаслiдок виникнення надзвичайних ситуацiй, потреби в матерiальних ресурсах, необхiдних для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, а також повного вiдновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктiв;
ж)ведення облiку iнженерної технiки, що може бути залучена для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, залучення її до проведення таких робiт;
4) комунально-технiчнi служби:
а)проведення спецiальної розвiдки в мiсцях виникнення (загрози виникнення) надзвичайних ситуацiй, шляхiв руху сил цивiльного захисту та маршрутiв евакуацiї;
б)визначення шкоди, заподiяної об’єктам комунальної сфери i нерухомому майну громадян внаслiдок виникнення надзвичайних ситуацiй, потреби в матерiальних ресурсах, необхiдних для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, а також повного вiдновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктiв;
в)здiйснення розчищення шляхiв руху сил цивiльного захисту та маршрутiв евакуацiї;
г)органiзація та здiйснення органiзацiйно-технiчних заходів щодо пiдвищення стiйкостi комунально-енергетичних мереж, проведення невiдкладних аварiйно-вiдновлювальних робіт на них та їх спорудах;
д)здiйснення посипання спецiальними сумiшами вулиць i дорiг населених пунктiв, а також очищення зливової каналiзацiї та дренажних систем населених пунктiв, зливостокiв, систем поверхневого водовiдведення та зливоприймальних колодязiв;
ж)органiзація пiдвезення (подачі) питної та технiчної води у зони, де здiйснюються заходи щодо запобiгання виникненню надзвичайних ситуацiй та лiквiдацiї їх наслiдкiв;
з)ведення облiку спецiальної технiки, яка може бути залучена для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт на об’єктах комунальної сфери, залучення її до проведення таких робiт;
5) служби матерiального забезпечення:
а)проведення спецiальної розвiдки в мiсцях виникнення (загрози виникнення) надзвичайних ситуацiй, шляхiв руху сил цивiльного захисту та маршрутiв евакуацiї;
б)здiйснення органiзацiйних заходів щодо створення резерву матерiально-технiчних засобiв, паливно-мастильних матерiалiв, необхiдних для реагування на надзвичайнi ситуацiї у мирний час та особливий перiод, на базi суб’єктiв господарювання, якi утворили такi служби;
в)органiзація забезпечення органiв управлiння i сил цивiльного захисту запасами сировинних, матерiально-технiчних i продовольчих ресурсiв для проведення першочергових робiт пiд час лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй та здiйснення iнших заходiв, передбачених законодавством;
г)визначення потреб у матерiальних ресурсах, необхiдних для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, а також життєзабезпечення постраждалих у разi виникнення надзвичайних ситуацiй;
6) медичнi служби:
а)органiзація медичного забезпечення, надання медичної допомоги постраждалим у разi виникнення надзвичайних ситуацiй та особовому складу пiдроздiлiв цивiльного захисту;
б)органiзація взаємодiї сил i засобiв вiдомчих медичних служб, якi залученi для лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй;
в)надання екстреної медичної допомоги пораненим та постраждалим у разi виникнення надзвичайних ситуацiй, здійснення медичного сортування поранених;
г)органiзація евакуацiї постраждалих у разi виникнення надзвичайних ситуацiй до закладiв охорони здоров’я з урахуванням медичних показань;
д)органiзація роботи закладiв охорони здоров’я пiд час прийому великої кiлькостi поранених та постраждалих у разi виникнення надзвичайних ситуацiй;
е)здiйснення забезпечення сил та пiдроздiлiв медичної служби лiкарськими засобами, виробами медичного призначення, профiлактичними засобами, препаратами кровi тощо;
ж)iзоляція iнфекцiйних хворих i контамiнованих осiб, проведення їх санiтарної обробки i деконтамiнацiї та надання екстреної медичної допомоги;
з)органiзація та здiйснення державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду та контролю i протиепiдемiчних заходів пiд час лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй;
і)органiзація та здiйснення медичних профiлактичних заходи серед населення та особового складу пiдроздiлiв цивiльного захисту;
к)створення резервів лiкарських засобiв та виробiв медичного призначення для забезпечення заходiв пiд час лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй;
л)збір та аналiз статистичних даних щодо заходiв з медичного забезпечення пiд час лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй;
м)проведення постiйної роботи з пiдвищення квалiфiкацiї медичного персоналу системи екстреної медичної допомоги, органiзація навчання та тренування пiдроздiлiв системи екстреної медичної допомоги та медицини катастроф;
н)навчання немедичних працiвникiв методам та навичкам надання домедичної допомоги у разi виникнення надзвичайних ситуацiй;
о)збір, аналiз, узагальнення даних про медичну i санiтарно-епiдемiчну обстановку, прогнозуванння її розвитку у районах виникнення надзвичайних ситуацiй, осередків ураження (захворювання) на прилеглих територiях, а також у мiсцях тимчасового розмiщення евакуйованого населення;
7) служби зв’язку i оповiщення:
а)органiзація взаємодії з центрами управлiння операторiв телекомунiкацiй;
б)органiзація та здiйснення заходів щодо забезпечення стiйкого функцiонування технiчних засобiв автоматизованих систем централiзованого оповiщення вiдповiдного рiвня;
в)здiйснення оповiщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацiй органiв виконавчої влади, виконавчих органiв рад, суб’єктiв господарювання, що розташованi в прогнозованiй зонi ураження або участі у лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй, а також населення, яке проживає в прогнозованiй зонi ураження, у тому числi в доступнiй для осiб з вадами зору та слуху формi;
г)забезпечення функцiонування у населених пунктах i мiсцях масового перебування людей сигнально-гучномовних пристроїв та електронних iнформацiйних табло для висвiтлення iнформацiї з питань цивiльного захисту;
д)визначення шкоди, заподiяної технiчним засобам оповiщення внаслiдок виникнення надзвичайних ситуацiй, потреби в матерiальних ресурсах, необхiдних для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, а також повного вiдновлення пошкоджених технiчних засобiв оповiщення;
е)органiзація i проведення аварiйно-вiдновлювальних робіт на пошкоджених технiчних засобах оповiщення;
ж)забезпечення зв’язком сил цивiльного захисту пiд час проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт;
з)забезпечення надiйним зв’язком органів виконавчої влади, мiсцевого самоврядування та управлiння i сили цивiльного захисту в умовах надзвичайних ситуацiй;
8) протипожежнi служби:
а)проведення спецiальної розвiдки в мiсцях виникнення (загрози виникнення) надзвичайних ситуацiй, шляхiв руху сил цивiльного захисту та маршрутiв евакуацiї;
б)проведення першочергових (невiдкладних) робіт в осередках пожеж, їх гасiння, а також пiд час виникнення аварiй, катастроф, стихiйного лиха;
в)забезпечення органів управлiння i сил протипожежної служби необхiдними матерiально-технiчними засобами для запобiгання виникненню надзвичайних ситуацiй та лiквiдацiї їх наслiдкiв у разi виникнення таких ситуацiй;
г)визначення потреби в матерiальних ресурсах, необхiдних для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт;
д)координування дiї з планування та здiйснення органiзацiйних та iнженерно-технiчних заходiв щодо пiдвищення рiвня протипожежного захисту об’єктiв i територiй;
а)розробка та здiйснення заходів щодо захисту продовольства i промислових товарiв першої необхiдностi пiд час виникнення надзвичайних ситуацiй;
б)органiзація закладення продовольства до захисних споруд цивiльного захисту та на пункти управлiння;
в)забезпечення продовольством i промисловими товарами першої необхiдностi особового складу сил цивiльного захисту пiд час проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, а також постраждалих у разi виникнення надзвичайних ситуацiй;
г)забезпечення речовим майном пунктів санiтарної обробки людей;
д)забезпечення створення запасiв продуктiв харчування та непродовольчих товарiв, необхiдних для життєзабезпечення постраждалих у разi виникнення надзвичайних ситуацiй;
е)визначення потреби в матерiальних ресурсах, необхiдних для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт i життєзабезпечення постраждалих у разi виникнення надзвичайних ситуацiй;
10) технiчнi служби:
а)органiзація ремонту технiки, механiзмiв, приладiв та iнших технiчних засобiв, що вийшли з ладу пiд час здiйснення заходiв з цивiльного захисту;
б)здiйснення евакуацiї пошкодженої та несправної технiки до збiрних пунктiв пошкоджених машин та ремонтних пiдприємств;
в)постачання запасних частин i ремонтних матерiалів до ремонтних пiдприємств;
г)визначення потреби в матерiальних ресурсах, необхiдних для технiчного забезпечення проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт;
11) служби транспортного забезпечення:
а)забезпечення здiйснення заходiв у разi загрози виникнення i виникнення надзвичайних ситуацiй на транспортi;
б)ведення облiку технiки i майна, що може залучатися для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт за напрямами дiяльностi служби, та подання вiдповiдних вiдомостей керiвництву галузевої спецiалiзованої служби;
в)здiйснення перевезення небезпечних вантажiв автомобiльним, залiзничним, морським, рiчковим та повiтряним транспортом у зонах (iз зон) виникнення надзвичайних ситуацiй;
г)забезпечення перевезення згiдно з планами реагування на надзвичайнi ситуацiї та планами цивiльного захисту на особливий перiод, перевезення пiд час проведення заходiв з евакуацiї населення, пiдвезення (вивезення) робочих змiн, вивезення матерiальних цiнностей вiдповiдно до рiшень штабу з лiквiдацiї надзвичайної ситуацiї;
д)участь у визначеннi шкоди, заподiяної здоров’ю людей та нацiональнiй економiцi у разi виникнення надзвичайних ситуацiй, потреби у матерiальних ресурсах, необхiдних для проведення аварiйно-рятувальних та iнших невiдкладних робiт, а також повного вiдновлення функцiонування транспортних засобiв i комунiкацiй;
е)органiзація забезпечення транспортних засобiв, що залучаються до виконання завдань з цивiльного захисту, пально-мастильними матерiалами;
ж)забезпечення, вiдповiдно до компетенції, здiйснення заходiв з пiдготовки єдиної транспортної системи України до сталого функцiонування в особливий перiод;
з)розробка та здiйснення заходів щодо забезпечення функцiонування дорожнього господарства в умовах стихiйного лиха, у разi виникнення аварiї, катастрофи, iншої надзвичайної ситуацiї техногенного та природного характеру, пiд час лiквiдацiї їх наслідків.
12) служби охорони громадського порядку:
а)участь вiдповiдно до компетенцiї у забезпеченнi громадського порядку, безпеки дорожнього руху в зонах виникнення надзвичайних ситуацiй та охоронi майна, що залишилося без нагляду в таких зонах;
б)повiдомлення вiдповiдних державних органів i громадських об’єднань про небезпечнi подiї та надзвичайнi ситуацiї;
в)надання допомоги органам виконавчої влади та органам мiсцевого самоврядування у вiдселеннi людей з мiсць, небезпечних для проживання, проведеннi евакуацiї населення;
г)участь у здiйсненнi карантинних заходiв пiд час епiдемiй та епiзоотiй;
д)визначення потреби в матерiальних ресурсах, необхiдних для здiйснення заходiв з охорони громадського порядку.
3. При створенні спеціалізованих служб цивільного захисту їх функції та завдання визначаються в положеннях про такі служби з урахуванням основних завдань та виходячи із специфіки їх діяльності.
ІІІ. Порядок створення спеціалізованих служб цивільного захисту
1. Об’єктові спеціалізовані служби цивільного захисту утворюються на суб’єктах господарювання, незалежно від форм власності, з чисельністю працюючого персоналу більше 50 осіб (шляхом формування з працівників суб’єкта господарювання відповідного функціонального призначення ланок, команд, груп, які складають об’єктову спеціалізовану службу цивільного захисту) – керівником суб’єкта господарювання.
Територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту утворюються шляхом об’єднання об’єктових підрозділів у відповідну територіальну спеціалізовану службу цивільного захисту місцевого рівня – міською радою.
2. Спеціалізовані служби цивільного захисту створюються заздалегідь та здійснюють свою діяльність відповідно до положення про таку службу, яке затверджується керівником органу, підприємства, установи та організації, що створив таку службу.
3. Спеціалізована служба цивільного захисту складається з керівництва, органів управління, сил і засобів.
4.Органiзацiйну структуру спецiалiзованих служб, кiлькiсть їх пiдроздiлiв визначають керiвники органiв, суб’єктiв господарювання, якi утворили такi служби, з урахуванням техногенно-екологiчної та природної обстановки, виробничих умов, функцiонального призначення, обсягiв виконання завдань iз запобiгання виникненню надзвичайних ситуацiй та лiквiдацiї їх наслiдкiв, захисту населення i територiї у мирний час та особливий перiод, наявностi та стану матерiально-технiчної бази.
IV. Управління спеціалізованими службами цивільного захисту
1.Спеціалізовану службу очолює керівник органу, підприємства, установи та організації, який створив таку службу або призначена ним посадова особа:
- на місцевому рівні – з числа керівного складу відповідних структурних підрозділів виконавчих органів міської ради або керівників підприємств, установ та організацій відповідного профілю, база яких є основою для створення цієї служби;
- на об’єктовому рівні – з числа посадових осіб підприємств, установ та організацій.
2.Працівники, які включені до складу спеціалізованої служби цивільного захисту, на час залучення такої служби до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт при загрозі виникнення або виникненні надзвичайної ситуації, звільняються від виконання обов’язків за займаною посадою.
3.Облік укомплектованості спеціалізованої служби цивільного захисту працівниками, забезпеченість технікою та майном здійснюється завчасно відповідним органом (структурним підрозділом), на базі якого створюється спеціалізована служба цивільного захисту.
4. Розпорядження керівника спеціалізованої служби цивільного захисту з питань виконання завдань і функціонування такої служби обов’язкові для виконання всіма підрозділами та працівниками, які входять до складу служби.
V. Організація діяльності спеціалізованих служб цивільного захисту
1.Функцiонування та залучення спецiалiзованих служб для проведення спецiальних робiт i заходiв з цивiльного захисту та їх забезпечення здiйснюється згiдно з Кодексом цивiльного захисту України у режимах повсякденного функцiонування, пiдвищеної готовностi, надзвичайної ситуацiї та надзвичайного стану вiдповiдно до основних завдань i заходiв єдиної державної системи цивiльного захисту у таких режимах. В особливий перiод спецiалiзованi служби функцiонують вiдповiдно до зазначеного Кодексу та з урахуванням особливостей, що визначаються Законами України «Про правовий режим воєнного стану», «Про мобiлiзацiйну пiдготовку та мобiлiзацiю», а також iншими нормативно-правовими актами.
2. Для організації діяльності спеціалізованих служб цивільного захисту органом місцевого самоврядування, підприємством, установою та організацією, що створює відповідну спеціалізовану службу цивільного захисту, видається наказ (рішення, розпорядження) про створення спеціалізованої служби цивільного захисту, розробляється і затверджується у встановленому порядку положення про відповідну спеціалізовану службу цивільного захисту.
3. Спеціалізовані служби цивільного захисту здійснюють проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення виключно у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період.
4.Облiк працiвникiв спецiалiзованих служб, технiки та майна, якими такi служби укомплектованi, ведеться завчасно вiдповiдним органом управляння спецiалiзованої служби.
5.Пiдготовка спецiалiзованих служб проводиться згiдно з Порядком пiдготовки до дiй за призначенням органiв управлiння та сил цивiльного захисту, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26 червня 2013 р. № 443, Порядком здiйснення навчання населення дiям у надзвичайних ситуацiях, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26 червня 2013 р. № 444, Порядком проведення навчання керiвного складу та фахiвцiв, дiяльнiсть яких пов’язана з органiзацiєю i здiйсненням заходiв з питань цивiльного захисту, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23 жовтня 2013 р. № 819 , а також відповідно до плану основних заходів цивільного захисту міста на рік, планів основних заходів цивільного захисту функціональних та територіальних підсистем на рік, плану комплектування з навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту, на рік.
6. Підготовка керівного складу спеціалізованої служби цивільного захисту здійснюється у навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту, а також безпосередньо під час спеціальних навчань і тренувань, що проводяться зі спеціалізованою службою цивільного захисту або на підприємстві відповідно до програм підготовки.
7. Фінансування робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що проводяться спеціалізованою службою цивільного захисту, здійснюється за рахунок коштів, що виділяються відповідно до вимог законодавства при ліквідації таких ситуацій.
Секретар виконавчого комітету Л.П.Плотнікова
