Середа, 10 червня 2015 12:56

28 травня 2015р. № 140 - Про виконання показників Програми економічного і соціального розвитку та бюджету міста за I квартал 2015 року

28 травня 2015р.   №  140


a-rishennia
28 травня 2015р.   №  140

Про виконання показників Програми
економічного і  соціального розвитку
та бюджету міста за I квартал 2015 року

Робота Уманської міської ради, її виконавчого комітету, підприємств, установ і організацій міста протягом І кварталу 2015 року була спрямована на забезпечення позитивних результатів розвитку міста, виконання показників програми економічного і соціального розвитку та виконання міського бюджету.

Підводячи підсумки економічного і соціального розвитку міста слід відмітити те, що у I кварталі 2015 року забезпечено стабільну роботу закладів освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства та соціальної сфери.

За січень-березень 2015 року промисловими підприємствами міста реалізовано продукції на суму 276,9 млн. грн. У розрахунку на 1 особу випущено продукції на 3198,10 грн.

За даними Головного управління статистики у Черкаській області, серед основних видів продукції харчової промисловості м.Умань порівняно з січнем-березнем  2014 року скоротився випуск: риби солоної, крім оселедців – на 20 тонн або на 83,3 %; оселедців солоних – на 19 тонн або на 73,1 %; риби, в тому числі філе, копченої – на 13 тонн або на 50,0 %; риби переробленої чи консервованої в інший спосіб, крім готових страв із риби - на 11 тонн або на 52,4 %;  м’яса великої рогатої худоби свіжого чи охолодженого – на 1 тонну або на 33,3 %; виробів здобних – на 12 тонн або на 30,0 %; хліба та виробів хлібобулочних, нетривалого зберігання – на 150 тонн або на 21,0 %, пряників та аналогічних виробів на 4 тонни, вод газованих інших на 0,2 тонни або на 18,2%.

Водночас зросло виробництво: м’яса свиней свіжого чи охолодженого – на 6 тонн або на 66,7 %; олії соняшникової нерафінованої – 7 тонн або на              43,8 %; печива солодкого і вафель - на 3 тонни або на 42,9 %; пива солодового – на 47,4 тис.дал або на 32,6 %; напоїв безалкогольних – на 5,5 тис.дал або на   39,0 %.

На рівні минулого року вироблено виробів ковбасних – 12 тонн; риби сушеної і в’яленої – 5 тонн.

У січні-березні поточного року порівняно з відповідним періодом минулого року на підприємствах легкої промисловості скорочено обсяг виробленої продукції: суконь, крім трикотажних на 1 тис.шт. або на 83,3 %; спідниць та спідниць-брюк на 0,1 тис.шт. або на 50,0 %, матраців – на 508 шт. або на 90,4 %. Збільшено випуск: білизни постільної – на 0,3 тис.шт. або на 7,5%;  вати та інших виробів з вати на 9 тонн або на 56,3 %.

Наростили обсяги підприємства з виробництва газет, які виходять менше чотирьох разів на тиждень на 38,0 тис. прим.4-шпальт.газет ф.А2 або на 52,1 %.

На 33,5 %  або на 1503 шт. скорочено обсяги виробництва продукції з виготовлення меблів для офісів і підприємств торгівлі.

У січні-березні 2015 року порівняно відповідним періодом минулого року збільшилось виробництво блоків дверних і віконних з пластмаси – на              0,9 тис.шт. або у 5,5 рази.

На підприємствах машинобудування збільшився випуск: сільськогосподарських та лісогосподарських машин – на 86,2 % або на 112 шт.;  розпушувачів та культиваторів – у 2,3 рази або на 72 шт.; обладнання для екстрагування або виробництва тваринних або нелегких рослинних жирів або олій – на 5 шт. Водночас, зменшився випуск: причепів та напівпричепів сільськогосподарських – на 15,4 % або на 2 шт.; обладнання завантажувального для використання у сільському господарстві – на 32,8 % або на 64 шт.;  трансформаторів електричних – на 41,6 % або на 11722 шт.; борін дискових на 2 шт.

Скорочено обсяги виробленої пари та води гарячої на 16,1 % або на  18,2 тис.Гкал, електроенергії –  на 10,5 % або на 1,2 млн.кВт/год.

За 2014 рік обсяг експорту становив 13099,3 тис. дол.США, імпорту – 25407,7 тис.дол.США, що менше у порівнянні з 2013 роком відповідно на 13,6% та 40,0%. У загальному обсязі експорту області частка міста склала 2,1%, в обсязі імпорту – 5,6 %.

Обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу), внесених в економіку міста, на 31 грудня 2014 року становив 2998,7 тис.дол. США, що на 22,4 % менше обсягу інвестицій на початок року (у тому числі за рахунок впливу курсової різниці). У розрахунку на одну особу населення обсяг прямих іноземних інвестицій склав 35 дол. США і проти початку року зменшився на 10 дол. США.                          

За І квартал 2015 року підприємствами м. Умань виконано будівельних робіт на 5228 тис.грн. (темп – 92,1 %). За характером будівництва частка робіт з нового будівництва, реконструкції та технічного переозброєння становила 92,7% від загального обсягу робіт, 6,7% - з капітального ремонту, а решта - з поточного.

Протягом 2014 року введено в експлуатацію 18,1 тис. кв.м житла, в т.ч. 117-квартирний житловий будинок за адресою: вул. Комарова, 23а загальною площею квартир 8,1 тис. кв.м.

За 2014рік підприємствами міста освоєно 151,7 млн.грн. капітальних інвестицій, що на 6,0 % менше, ніж за 2013 рік. На кожного мешканця міста припало 1770,5 грн. капітальних інвестицій.

За напрямами освоєння найбільше інвестицій спрямовано:

- у нежитлові будівлі – 46,7 % від загального обсягу;
- у машини, обладнання, інвентар – 30,3 %;
- у житлові будівлі – 14,7%;
- у транспортні засоби – 5,0 %.

Основним джерелом капітальних інвестицій залишаються власні кошти підприємств та організацій, за рахунок яких освоєно 56,0 % загального обсягу. Питома вага коштів, освоєних за рахунок місцевого бюджету, склала 11,4%, державного бюджету – 2,3%.

Автомобільним транспортом у січні–березні 2015 року доставлено замовникам 20,2 тис. т вантажів та виконано вантажооборот в обсязі                   3,6 млн.т/км, що відповідно на 28,1 %  та  на 10,5 % менше, ніж у січні–березні 2014 року.

Послугами пасажирського автотранспорту скористались     2,4 млн. пасажирів, що на 7,0 % більше, ніж у  відповідному періоді минулого року.

Обсяг реалізованих послуг збільшився на 14,2  % у порівнянних цінах і склав 145,5 млн. грн.

 Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, що здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства в м.Умань, за січень–вересень 2014 року склав 977,9 млн.грн., що в порівнянних цінах на 0,2% менше обсягу січня–вересня 2013 року. Абсолютний приріст (зменшення) у розрахунку на 1 особу  склав мінус 19,4 грн.

Станом на 01.04.2015 року на обліку в міському центрі зайнятості перебували 1512 осіб, які мають статус безробітного, проти 1298   у відповідному періоді минулого року, що становить 116,5 %.

Середня заробітна плата одного штатного працівника міста протягом 2014 року зросла на 5,6 % порівняно з попереднім роком і становила 2569 грн., що на 260 грн. або 10,1 % менше заробітної плати, яка склалась в області.

За І квартал 2015 року до міського бюджету мобілізовано     98842,3 тис.грн. доходів, з них: до загального фонду – 90871,9 тис.грн., або 102,3 % до уточненого плану та до спеціального фонду – 7970,4 тис.грн.   (141,7  %).

У складі доходів загального фонду міського бюджету:

- власні  доходи        –  27 964,9 тис.грн.;
- базова дотація  з державного бюджету    –    2 505,3 тис.грн.;
- субвенції з бюджетів усіх рівнів               –  60 401,7 тис.грн.

        Рівень виконання уточненого плану надходжень з власних доходів склав 110,0 % . Забезпечено виконання плану з усіх джерел надходжень. Досягнуто зростання доходів проти відповідного періоду минулого року  на суму  10 184,3 тис.грн., темп росту 157,3 %.

      План з надходжень офіційних трансфертів виконаний на 99,3 відсотка, в зв’язку з ненадходженням деяких субвенцій з бюджетів різних рівнів у сумі 420,4 тис.грн.  

       У доходах спеціального фонду надходження до бюджету розвитку склали 3 509,0 тис.грн., в тому числі:

- надходження від відчуження майна, що є у комунальній власності міста –     69,1 тис.грн.;
- коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста - 361,2 тис.грн.;
- коштів від продажу землі – 3078,7  тис.грн. 

         Видаткова частина міського бюджету  виконана в сумі 96 983,7 тис.грн., в тому числі видатки загального фонду – 90 699,3 тис.грн. (90,8 % до уточненого плану звітного періоду), спеціального – 6 284,4 тис.грн., що відповідає запланованому рівню.

        Станом на 01.04.2015 року досягнуто зменшення кредиторської заборгованості установ, що фінансуються за рахунок доходів міського бюджету та дотації з державного бюджету на 346,6 тис.грн., або на 4,2 %.    

Незважаючи на труднощі з виконання міського бюджету та існування дефіциту в коштах, заробітна плата працівникам бюджетних установ виплачувалась у строки, встановлені законодавством та у гарантованих державою розмірах, вживались заходи до проведення своєчасних розрахунків за спожиті енергоносії.

Разом із позитивними досягненнями існує ряд не вирішених проблем.

За даними Головного управління статистики в Черкаській області станом на 01.04.2015 року загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати в місті збільшилась на 79,2 % порівняно з заборгованістю на 01.01.2015 року і становила 508,7 тис. грн.

За оперативними даними станом на 14.04.2015 сума боргу в місті з початку місяця зменшилась на 226,1 тис.грн. і становила 283,8  тис.грн. Повністю погашено борг перед працівниками філії «Уманська ДЕД» та філії «Уманський райавтодор» ДП «Черкасиоблавтодор».

Сума заборгованості населення за житлово-комунальні послуги склала 16,1 млн.грн. і порівняно з початком року зменшилась на 846 тис.грн.

Рівень оплати за спожиту електроенергію за І квартал 2015 року склав  92,1 %, за спожитий природний газ населенням та бюджетними установами - 84,1%.

У міському бюджеті існує незабезпеченість видатків, пов'язаних з виплатою заробітної плати працівникам бюджетних установ у сумі    26,3 млн.грн. та 21,7 млн.грн. – з розрахунками за енергоносії.

Станом на 01.04.2015 року рахується недоїмка до зведеного бюджету у сумі 6 301,8 тис.грн., до міського – 1 853,4 тис.грн. (загальний фонд –  1847,3 тис.грн., до  спеціального –  6,1  тис.грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту «а» статті 27, підпункту 1  пункту «а» статті 28, частини першої статті 75 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини четвертої статті 80 Бюджетного кодексу України, на виконання рішень міської ради від 30.01.2015 р. № 1-66/6 «Про програму економічного і соціального розвитку м.Умань на 2015 рік» та від 30.01.2014р. № 2-66/6 «Про міський бюджет на 2015 рік» зі змінами, внесеними рішеннями міської ради від 13.03.2015р. № 3.1-67/6, від 29.04.2015р. № 1-69/6,

виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

 1. Інформацію про виконання показників Програми економічного і соціального розвитку та бюджету міста за I квартал 2015 року взяти до відома та винести на розгляд міської ради (додаються).

2. Керівникам управлінь та відділів міської ради:

1) забезпечити виконання основних показників Програми економічного і соціального розвитку міста на 2015 рік;

2) розглянути комплексну оцінку результатів діяльності та вжити відповідних заходів щодо усунення негативних тенденцій у сфері діяльності;

3) вжити заходів щодо залучення до участі у грантових програмах та проектах міжнародної технічної допомоги підпорядкованих закладів та установ;

4) забезпечити постійну роботу щодо підготовки та пошуку інвестиційних пропозицій з метою залучення до їх реалізації потенційних інвесторів.

3. Економічному відділу міської ради (Кузан А.Є.) здійснювати моніторинг діяльності галузей промисловості та підприємств, що мають значний вплив на економіку міста з визначенням тенденцій та факторів впливу на їх роботу.

         4. Розпорядникам бюджетних коштів забезпечити відкритість та прозорість процедур тендерних закупівель товарів, робіт, послуг, які проводяться за бюджетні кошти.

5. Відділу адміністративних та дозвільних процедур (Лірник Л.С.):

1) забезпечити функціонування Центру надання адміністративних послуг відповідно до вимог чинного законодавства;

2) спільно з підрозділами Реєстраційної служби, Міграційної служби, Держземагенства забезпечити організацію надання адміністративних послуг через Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Уманської міської ради.

6. Управлінню праці та соціального захисту населення міської ради    (Кучер Г.М.):

1) забезпечити проведення щотижневого моніторингу сум заборгованості з виплати заробітної плати, створення нових робочих місць на підприємствах та установах міста;

2) проводити постійну інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення та роботодавців щодо дотримання вимог законодавства з праці, оприлюднювати в засобах масової інформації факти виявлених порушень законодавства з праці, позитивні приклади створення нових робочих місць.

7. Управлінню праці та соціального захисту населення (Кучер Г.М.) спільно з фінансовим управлінням (Петриченко А.В.), економічним відділом міської ради, за згодою з Уманською об’єднаною державною податковою інспекцією (Сліпченко В.В.), головним державним інспектором праці територіальної державної інспекції з питань праці у Черкаській області Підгорним  О.В. проводити рейди з легалізації ринку праці у місті та забезпечити збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів від сплати податків за найманих працівників та легалізації тіньового бізнесу.

8. Відділу житлово-комунального господарства міської ради    (Назаров С.В.):

1) забезпечувати утримання території міста в належному стані, її санітарне очищення, збереження об’єктів загального користування;

2) виконувати роботи з реконструкції, капітального та поточного ремонтів об’єктів комунальної власності міста;

3) посилити контроль за видачею ордерів на виконання земляних робіт.

         9. Управлінню праці та соціального захисту населення (Кучер Г.М.) спільно з Уманським комунальним підприємством «Уманьтеплокомуненерго» (Гуртовенко Ю.О.) посилити роботу щодо висвітлення в місцевих ЗМІ інформації щодо зміни тарифів та причин такої зміни, а також компенсації споживачам додаткових витрат на оплату послуг теплопостачання внаслідок підвищення тарифів на теплову енергію.

10. Зобов’язати керівників Уманського комунального підприємства  «Уманьтеплокомуненерго» Гуртовенка Ю.О., комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради Токарева Ю.М., комунального підприємства «Виробничо-житлове ремонтно-експлуатаційне управління №1» Швеця Г.Л., комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління №2» Кормана В.С., комунального підприємства «Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3» Царя А.С. та рекомендувати начальникам Уманських енергетичних мереж ПАТ «Черкасиобленерго» Добровольському П.М,, Публічного акціонерного товариства «Уманьгаз» Мусієнку О.М.:

1) постійно проводити роботу з боржниками щодо сплати заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги до повної її ліквідації;

2) вжити заходів із запровадження режиму енергозбереження, недопущенню перевитрат носіїв енергії.

11. Фінансовому управлінню Уманської міської ради (Петриченко А.В.), рекомендувати Уманській об’єднаній державній податковій інспекції (Сліпченко В.В.):

1) провести детальний аналіз можливих резервів збільшення доходів міського бюджету та вжити заходів до безумовного виконання затверджених міською радою завдань з доходів загального фонду міського бюджету на 2015 рік, в тому числі за рахунок залучення невикористаних резервів;

2) проводити щомісячний моніторинг стану податкового боргу в розрізі основних видів надходжень, вживати заходи до зменшення його обсягів;

            3) всебічно сприяти діяльності робочої групи з проведення інвентаризації об’єктів оподаткування, розташованих на території м.Умань, розширення бази оподаткування та залучення додаткових надходжень до міського бюджету.

12.Фінансовому управлінню Уманської міської ради  (Петриченко А.В.), відділу з питань земельних відносин Уманської міської ради (Тарасюк Л.М.), рекомендувати Уманській об’єднаній державній податковій інспекції (Сліпченко В.В.) та управлінню Держземагентства в Уманському районі (Кришко О.Ю.):

1) проводити щомісячний аналіз факторів впливу на наповнення доходної частини міського бюджету від плати за землю, звернувши особливу увагу на збільшення надходжень від орендної плати за землю;

2) вживати невідкладних заходів щодо приведення договорів оренди земельних ділянок у відповідність із вимогами законодавства та встановлення обґрунтованого розміру орендної плати за землю відповідно до ринкових умов.

13. Головним розпорядникам коштів міського бюджету:

1) здійснювати управління бюджетними коштами в межах встановлених бюджетних повноважень із забезпеченням ефективного, результативного, цільового та економного використання бюджетних коштів, належної організації та координації роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів;

2) вжити додаткових заходів щодо забезпечення у повному обсязі потреби в асигнуваннях на оплату праці працівників підвідомчих бюджетних установ та розрахунків за спожиті енергоносії;

3) покращити роботу щодо залучення коштів спеціального фонду (власних надходжень бюджетних установ) на незабезпечені видатки загального фонду із заробітної плати та сплати комунальних послуг та енергоносіїв;

4) вжити дієві заходи до оптимізації витрат підвідомчих бюджетних установ шляхом виключення непріоритетних та неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань відповідних розпорядників;

5) посилити контроль за станом заборгованості, не допускаючи реєстрації розпорядниками коштів нижчого рівня фінансових зобов’язань при відсутності реальних фінансових джерел забезпечення таких видатків та, відповідно, накопичення обсягів кредиторської заборгованості;

6) з метою скорочення витрат на енергоносії, вивчити питання щодо можливості встановлення у підвідомчих бюджетних установах приладів обліку теплової енергії;

7) забезпечувати неухильне дотримання норм бюджетного законодавства щодо проведення у першочерговому порядку розрахунків за захищеними видатками загального фонду міського бюджету;

8) забезпечити реалізацію плану заходів щодо активізації роботи з наповнення міського бюджету, економного та раціонального використання коштів міського бюджету, передбачених на утримання органів місцевого самоврядування та установ і закладів бюджетної сфери.  

14. Відділу капітального будівництва Уманської міської ради            (Загородній В.Б.), управлінню містобудування та архітектури Уманської міської ради (Лісаченко В.М.) забезпечити укладення договорів про пайову участь замовників будівництва для створення і розвитку інфраструктури міста.

15. Торговому відділу  Уманської міської ради (Листопад Л.М.) спільно з інспекцією з благоустрою при відділі житлово-комунального господарства Уманської міської ради (Ковтунюк Ю.П.) та Уманським МВ УМВС в Черкаській області (Школенко В.А.) продовжити роботу щодо ліквідації стихійної торгівлі на вулицях міста.

16. Відділу освіти Уманської міської ради (Ходаківська Н.В.):

1) створювати умови для розвитку обдарованих дітей;

2) забезпечувати проведення модернізації навчальної матеріально-технічної бази навчальних закладів, оснащення закладів сучасним обладнанням.

17. Відділу культури і туризму Уманської міської ради (Гейко Т.М.):

1) продовжити роботи з реконструкції міського Будинку культури;

2) проводити виставки-ярмарки майстрів декоративно-ужиткового мистецтва.

18. Відділу комунального майна Уманської міської ради   (Коломієць Н.В.):

1) забезпечувати своєчасне і у повному обсязі надходження коштів до міського бюджету від приватизації та оренди об’єктів комунальної власності;

2) посилити контроль за виконанням умов договорів оренди об’єктів комунальної власності.

19. Рекомендувати керівникам підприємств, установ, організацій міста різних форм власності:

1) за рахунок стимулювання та впровадження енергозберігаючих заходів зменшити споживання паливно-енергетичних ресурсів, здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю розрахунків за спожиті енергоносії та недопущення виникнення заборгованості;

2) здійснювати контроль за дотриманням законодавства в оплаті праці, недопущення виникнення заборгованості із виплати заробітної плати та дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці;

3) забезпечити своєчасне та в повному обсязі надходження податків і зборів та інших доходів до бюджетів усіх рівнів.

20. Керівникам комунальних підприємств м.Умань забезпечити виконання фінансових планів підприємств на 2015 рік.

21. Відділу  внутрішньої політики (Сухина О.В.), керівникам структурних підрозділів міської ради та виконавчого комітету забезпечити широке висвітлення у засобах масової інформації діяльності виконавчих органів  міської ради щодо виконання  Програми економічного і соціального розвитку та бюджету міста.

22. Контроль за виконанням рішення покласти на заступників міського голови згідно з розподілом функціональних обов’язків, начальників фінансового управління Уманської міської ради Петриченко А.В. та економічного відділу Уманської міської ради Кузан А.Є.

В.о.міського голови                                                                      

секретар міської ради                                                                              О.В.Цебрій

Секретар виконавчого комітету Л.П.Плотнікова

 


Прочитано 1037 разів