06 липня 2015р. № 181
Про затвердження конкурсної документації
на надання послуг з вивезення побутових відходів
на території міста Умань
Відповідно до підпункту 6 пункту «а» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи», постанов Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №631 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг», від 10.12.2008 року №1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів», від 16.11.2011 року №1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів», Загальноміської програми благоустрою м.Умань на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням міської ради від 10.06.2011 року №3-8/6, рішення виконавчого комітету Уманської міської ради від 25.06.2015 року №173 «Про проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Умань», беручи до уваги лист Уманської філії ТОВ «ЕКО.СЕРВІС» від 14.05.2015 року, з метою забезпечення повного та якісного задоволення потреб територіальної громади в підтриманні належного санітарного стану та підвищення рівня обслуговування населення на території міста,
виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Затвердити конкурсну документацію на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Умань (додаток 1).
2. Затвердити склад конкурсної комісії на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Умань (додаток 2).
3. Конкурсна комісія у своїй діяльності керується Порядком проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів» від 16.11.2011 року №1173.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови Клочка С.Л.
В.о. міського голови,
секретар міської ради О.В.Цебрій
Секретар виконавчого комітету Л.П.Плотнікова
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету
Уманської міської ради
06 липня 2015р. № 181
Конкурсна документація
на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Умань
1 |
2 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Найменування, місцезнаходження організатора конкурсу |
Виконавчий комітет Уманської міської ради, пл. Леніна, 1, м. Умань, Черкаська обл., 20300. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Підстава для проведення конкурсу (дата та номер рішення органу місцевого самоврядування) |
Рішення виконавчого комітету Уманської міської ради від 25.06.2015 року №173 «Про проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Умань». |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Місце і час проведення конкурсу, прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з умовами надання послуг з вивезення побутових відходів |
- Місце: Черкаська обл., м. Умань, пл. Леніна, 1, мала зала Будинку рад. - Дата: 07 серпня 2015 року - Час: 11.00 З умовами надання послуг з вивезення побутових відходів можна ознайомитися у відділі житлово-комунального господарства Уманської міської ради, за тел. 3-70-02, 3-43-46. Відповідальна особа: начальник відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради Назаров Станіслав Володимирович. Сайт Уманської міської ради: uman-rada.gov.ua |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу та критерії оцінки конкурсних пропозицій |
Кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Обсяг послуг з вивезення твердих побутових відходів та вимоги щодо якості надання послуг згідно з критерієм, що визначається відповідно до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів |
Фактичний обсяг надання послуг з вивезення твердих побутових відходів в 2012 році – 161,9 тис. м³, в 2013 році – 168,0 тис. м³, в 2014 році – 143,0 тис. м³. Норми вивезення твердих побутових відходів для населення та об’єктів невиробничої сфери затверджені рішенням Уманської міської ради від 08.04.2014 року № 5.3 – 52/6. Вимоги. Власники квартир, приватних домоволодінь, земельних ділянок, організації та підприємства різної форми власності укладають договори з підприємством, яке визначено виконавцем послуг з вивезення побутових відходів. Договір про надання послуг укладається відповідно до типового договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 року №1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів». Збирання та перевезення твердих побутових відходів здійснюються щоденно, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Житлові масиви і внутрішньодворові території, автомобільні дороги загального користування та інші об'єкти благоустрою населених пунктів обладнуються контейнерними майданчиками для побутових відходів. Критерієм якості послуг є дотримання: графіка вивезення побутових відходів (за винятком настання обставин непереборної сили), погодженого з відділом житлово-комунального господарства Уманської міської ради, вимог стандартів, нормативів, норм, порядків. Під час укладання договору про надання послуг: 1) сторони узгоджують графік їх надання виходячи з потреби споживача, норм надання та якості послуг; 2) виконавець послуг на вимогу споживача зобов'язаний пред'явити: правила надання послуг, графік вивезення відходів, тарифи на надання послуг, інформацію про пільги, передбачені законодавчими актами для окремих категорій населення. У разі надання одноразової послуги, замовлення складається за погодженням сторін згідно з формою, що встановлюється її виконавцем. Плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формуються відповідно до чинного законодавства (постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року №1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів»). У платіжному документі передбачаються графи для зазначення даних про: об'єм побутових відходів (окремо для твердих, великогабаритних, ремонтних, рідких; у разі роздільного збирання твердих відходів - окремо для кожного виду побутових відходів як вторинної сировини); тарифи на надання послуг; суму, що підлягає сплаті. У разі надання, відповідно до законодавчих актів, окремим громадянам пільг, плата за послуги вноситься на підставі поданих виконавцю документів, що підтверджують право на пільги та їх розмір. За порушення графіка надання послуг, інших умов договору про надання послуг, їх виконавець несе відповідальність згідно із законодавством. Вартість вивезення відходів не повинна перевищувати затверджений тариф. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Перелік документів, оригінали або копії яких подаються учасниками конкурсу для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним вимогам |
Для участі у конкурсі його учасники подають заяву на участь у Конкурсі (Додаток 1 до Конкурсної документації), оригінали або, засвідчені в установленому законодавством порядку, копії таких документів: 1. Довідки, що містить інформацію про технічний потенціал суб'єкта господарювання: а) кількість спеціально обладнаних транспортних засобів, які перебувають на балансі суб'єкта господарювання, наявність власної ремонтної бази та власного або орендованого контейнерного парку тощо (додаток 2 до Конкурсної документації); б) технічні паспорти на спеціально обладнані транспортні засоби (тип, вантажопідйомність, тощо) та довідки про проходження ними технічного огляду; в) документи, що містять відомості про обсяги надання послуг із збирання та перевезення твердих, великогабаритних, ремонтних, рідких побутових відходів за останній рік; г) наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення побутових відходів, реєстраційний номер, найменування організації, якій належать спеціально обладнані транспортні засоби, номер телефону керівника такої організації. 2. Довідки про наявність контрольно-технічного пункту. 3. Довідки довільної форми про забезпечення створення умов для щоденного миття спеціально обладнаних транспортних засобів, їх паркування та технічного обслуговування; для миття та належного санітарного та технічного утримання контейнерів та контейнерних майданчиків. 4. Документи, що містять відомості про досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів (додаток 3 до Конкурсної документації). 5. Довідки про наявність робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (з врахуванням працівників, які утримуватимуть контейнерні майданчики) та інженерно-технічних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, штатні розписи підприємства та довідка про фактичну кількість працівників. 6. Копії ліцензії на виконання вказаних робіт та послуг. 7. Документи, що містять інформацію про кількість відходів, які використовуються як вторинна сировина; кількість відходів, які відправляються на захоронення, тощо. 8. Гарантійний лист (зобов’язання) про забезпечення мешканців необхідною кількістю контейнерів об’ємом 1,1 та 0,24 м куб та іншими, в тому числі для вторсировини. 9. Документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності: а) балансового звіту суб'єкта господарювання за останній звітній період; б) довідки (актуальні) відповідних органів Державної фіскальної служби і Пенсійного фонду України про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов'язаннями та платежами до Пенсійного фонду України. 10. Інші документи, які подаються за бажанням учасника конкурсу і містять відомості про його здатність надавати послуги з вивезення побутових відходів (впровадження роздільного збирання, інформація про наявність диспетчерської служби тощо) належного рівня якості. 11. Документи, що підтверджують правомочність на укладення договору: а) офіційні документи особи, уповноваженої представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи; б) копія статуту Учасника, або іншого установчого документа із зазначенням виду діяльності у сфері поводження з побутовими відходами; в) виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. 11. У випадку якщо документи, які вимагаються згідно цієї конкурсної документації не передбачені законодавством для окремих Учасників процедури, останні мають надати у складі пропозиції лист-пояснення із зазначенням таких документів, та посиланням на норми чинного законодавства, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів. 12. У разі, якщо Учасник планує залучати до виконання послуг субпідрядників, у складі документів його конкурсної пропозиції для кожного з цих субпідрядників додатково має бути надана довідка у довільній формі, що містить відомості про субпідрядника, в тому числі повне найменування, адресу, контактні номери телефонів, код ЄДРПОУ, найменування послуг для виконання яких планується залучити субпідрядника, ПІБ та контактні номери телефонів відповідальної за виконання послуг посадової особи субпідрядника. 13. Документи, що не передбачені законодавством для Учасників-фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі конкурсної пропозиції. Усі пропозиції, які відповідають кваліфікаційним критеріям, та за відсутності інших, передбачених чинним законодавством та цією конкурсною документацією, підстав для їх відхилення, допускаються до оцінки. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. Характеристика території, де повинні надаватися послуги з вивезення побутових відходів: розміри та межі певної території населеного пункту та перелік розміщених у зазначених межах об'єктів утворення побутових відходів, середня відстань до об'єктів поводження з відходами та їх місцезнаходження |
Орієнтовні показники: - площа міста Умань – 4787 га. - 861 багатоквартирний будинок; - 8103 будинки приватного сектору; - кількість контейнерних майданчиків на прибудинкових територіях - 144; - кількість контейнерів – 363; - кількість контейнерних майданчиків на підприємствах, установах, організаціях – 181; - кількість контейнерів – 296; - кількість індивідуальних контейнерів, наданих в користування мешканцям приватного сектору – 0; - кількість вулиць міста - 316; - кількість провулків міста – 52; - протяжність міських шляхів - 178,1 км., в тому числі з твердим покриттям 131,4 км; - відстань від межі міста до полігону ТПВ – 13 км. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. Характеристика об'єктів утворення побутових відходів за джерелами їх утворення (дані є орієнтовні) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.Характеристика, включаючи потужність, та місцезнаходження об'єктів поводження з побутовими відходами |
Полігон твердих побутових відходів розташований на землях та в адмінмежах Собківської сільської ради Уманського району Черкаської області, на відстані 13 км від міста, близько 1 кмвід автомобільної дороги державного значення Київ – Одеса і займає площу 29,6 га. Для небезпечних відходів - спеціалізовані підприємства зі збору небезпечних відходів. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10. Вимоги до конкурсних пропозицій |
Конкурсна пропозиція подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника, прошита, пронумерована та скріплена печаткою (у разі її наявності) у запечатаному конверті. На зворотному боці останньої сторінки пропозиції конкурсних торгів місце її прошиття має бути заклеєно контрольним папірцем з маркуванням «Прошито та пронумеровано ________ (зазначити кількість) аркушів» та засвідчено підписом Учасника або його уповноваженої особи та печаткою Учасника. Конкурсна пропозиція подається особисто або надсилається поштою конкурсній комісії у конверті. На конверті повинно бути зазначено: повне найменування і місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, перелік послуг, на надання яких подається пропозиція, та напис про направлення на конкурс. Пропозиція конкурсних торгів запечатується у одному конверті, який у місцях склеювання повинен містити відбитки печатки учасника, а також підписи посадової особи учасника, яка має повноваження щодо підписання конкурсної пропозиції. Учасник конкурсу має право подати лише одну пропозицію конкурсних торгів. Подання більше ніж однієї пропозиції конкурсних торгів зумовить їх відхилення як таких, що не відповідають умовам документації конкурсних торгів. Усі сторінки пропозиції конкурсних торгів учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані. Документи у складі пропозиції конкурсних торгів мають бути без поправок, дописок тощо. Конверти з конкурсними пропозиціями, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам конкурсу без розгляду. Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни до закінчення строку подання пропозицій. Конкурсні пропозиції реєструються конкурсною комісією у журналі обліку. Конкурсна комісія підтверджує надходження конкурсної пропозиції шляхом повідомлення учасника конкурсу про дату і час отримання конкурсної пропозиції та порядковий номер реєстрації пропозиції. Розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями проводиться у день закінчення строку їх подання у місці та час, передбачені конкурсною документацією, в присутності всіх учасників конкурсу або уповноважених ними осіб, що з'явилися на конкурс. Розкриття конверта з конкурсною пропозицією може проводитися за відсутності учасника конкурсу або уповноваженої ним особи у разі його згоди. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11. Проведення організатором конкурсу зборів його учасників з метою надання роз'яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї |
Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів після надходження від учасника заявки про участь у конкурсі надає йому конкурсну документацію особисто або надсилає поштою. Учасник конкурсу має право не пізніше ніж за сім календарних днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій письмово звернутися за роз’ясненням щодо змісту конкурсної документації до організатора конкурсу. Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів з моменту отримання звернення про роз’яснення до закінчення строку подання конкурсних пропозицій надає письмове роз’яснення. У разі надходження двох і більше звернень про надання роз’яснення щодо змісту конкурсної документації організатор конкурсу проводить збори його учасників з метою надання відповідних роз’яснень. Про місце, час та дату проведення зборів організатор конкурсу повідомляє учасників протягом трьох робочих днів. Організатором конкурсу ведеться протокол зазначених зборів, який надсилається або надається усім учасникам зборів в день їх проведення. Організатор конкурсу має право не пізніше ніж за сім календарних днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій внести зміни до конкурсної документації, про що протягом трьох робочих днів у письмовому вигляді повідомляє усіх учасників конкурсу, яким надіслано конкурсну документацію. У разі несвоєчасного внесення змін до конкурсної документації або надання роз’яснень щодо її змісту організатор конкурсу продовжує строк подання конкурсних пропозицій не менш як на сім календарних днів, про що повідомляються учасники. Організатор конкурсу має право прийняти до закінчення строку подання конкурсних пропозицій рішення щодо його продовження. Про своє рішення, а також зміну місця, дня та часу розкриття конвертів організатор конкурсу повинен повідомити всіх учасників конкурсу, які подали документи на участь у конкурсі. Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни до закінчення строку подання пропозицій. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
12. Способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій |
Конкурсна пропозиція подається особисто або надсилається поштою. Місце подання конкурсних пропозицій – відділ житлово-комунального господарства Уманської міської ради за адресою: вул. Жовтневої революції, буд. 7, м. Умань, Черкаської обл., 20300. Кінцевий строк подання конкурсних пропозицій 07 серпня 2015 року 10 год. 30 хвилин. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
13. Місце, дата та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями |
Черкаська область, місто Умань, пл. Леніна,1, мала зала Будинку рад (2 поверх) _07 серпня 2015 року_ _____11 год. 00 хв.___ дата час |
Додаток 2
до рішення виконавчого комітету
Уманської міської ради
06 липня 2015р. № 181
Склад конкурсної комісії на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Умань
Клочко Сергій Леонтійович |
- перший заступник міського голови, голова комісії; |
Назаров Станіслав Володимирович |
- начальник відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради, заступник голови комісії; |
Харченко Віталій Петрович |
- заступник начальника відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради, секретар комісії. |
Члени комісії: |
|
Гришак Антон Михайлович |
- начальник юридичного відділу виконавчого комітету Уманської міської ради; |
Зброй Олена Петрівна |
- економіст з планування комунального підприємства «Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3» (за згодою); |
Зозуля Вячеслав Петрович |
- член виконавчого комітету Уманської міської ради (за згодою); |
Качанова Лариса Петрівна |
- начальник Уманського міськрайонного управління Головного управління Держсанепідслужби в Черкаській області, Головний Державний санітарний лікар м. Умань, голова постійної комісії міської ради з питань охорони здоров'я та соціального захисту населення (за згодою); |
Кротик Сергій Миколайович |
- депутат міської ради, голова постійної комісії міської ради з питань управління комунальною власністю (за згодою); |
Кузан Анатолій Євгенович |
- начальник економічного відділу Уманської міської ради; |
Кучай Оксана Іванівна |
- головний економіст Уманського комунального підприємства «Уманьтеплокомуненерго» (за згодою); |
Новосельцева Інна Юріївна |
- заступник начальника фінансового управління Уманської міської ради; |
Токарев Юрій Миколайович |
- директор комунального підприємства «Уманьводоканал» (за згодою). |
Секретар виконавчого комітету |
Л.П.Плотнікова |
Назаров С.В.
Додаток
до конкурсної документації
Зразок
Заява на участь у конкурсі та цінова пропозиція
Ми, |
|
|
повне найменування Учасника |
|
адреса (місце знаходження), телефон (факс) |
надаємо свою пропозицію щодо участі у конкурсі на визначення виконавця з вивезення побутових відходів на території міста Умань згідно з вимогами організатора конкурсу.
Надаємо пропозиції щодо вартості надання послуг (вивезення з урахуванням вилучення та передачі на знешкодження небезпечних відходів у складі побутових, на утилізацію вторсировини та на захоронення залишку твердих побутових відходів на полігоні ТПВ).
№ п/п |
Вид послуг |
Одиниця виміру |
Вартість, (без ПДВ) грн. |
1 |
Вивезення побутових відходів: -твердих побутових відходів; -ремонтних побутових відходів; -великогабаритних відходів; -рідких відходів. |
1м³ |
|
Заява подається учасником на фірмовому бланку, за формою, наведеною вище за підписом керівника, зазначенням його прізвища, ім’я, по батькові та має бути завірена печаткою (у разі її наявності).
Начальник відділу
житлово-комунального господарства
Уманської міської ради С.В.Назаров
Додаток 2
до Конкурсної документації
Кількість спеціально обладнаних транспортних засобів,
які перебувають на балансі суб'єкта господарювання
№ |
Назва та тип машини, механізму або устаткування, відомості про право власності або право користування таким майном |
Термін експлуатації (років) |
Відомості про технічний стан, % зносу |
Наявна кількість |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всього: |
|
|
|
|
Начальник відділу
житлово-комунального господарства
Уманської міської ради С.В.Назаров
Додаток 3
до Конкурсної документації
Відомості
про досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів
Назва замовника послуг |
Адреса, телефон замовника |
Найменування виконаних послуг та термін їх виконання |
Відгук про якість наданих послуг |
|
|
|
|
Начальник відділу
житлово-комунального господарства
Уманської міської ради С.В.Назаров