Протокол №10 засідання Громадської ради при виконавчому комітеті Уманської міської ради.
м. Умань 16.12.2015р.

На обліку Громадської ради- 53 члени ради.
Присутні -32 члени ради.
Відсутні –21 членів ради: ( БабенкоВ.В., Бобко Н.Д.-хворіє чоловік, Березовський Ю.Т.-хворіє син, Вальдман М.А. в лікарні, Кирилюк П.І.,Кузьменко Л.А., Мельник С.М., Мільшина О.І., Могильчук О.В., Музиченко Л.В., Парфьонова Р.В., Скус В.С., Солдатова Л.Т.-хворіє,Теличко В.А., Тульчинська Н.С., Тичинська А.І.- по сімейним обставинам, Томасевич О.В.,Франченко Л.Я.,Цуркань М.С., Чорна В.А., Яремчук Р.А.
Збори громадської ради – легітимні.
Порядок денний:

1. Про виконання Плану роботи Громадської ради за квітень-грудень 2015року ( інф. голова ГР Сивак В.М. та голови постійних комісій).

2. Про виконання рішень Громадської ради та розгляд звернень і заяв за квітень-грудень 2015року ( інф. секретар ГР Волошина Л.Є. та відповідальні чл.. ГР).

3. Інформація управління містобудування та архітектури про виділення земельних ділянок для учасників антитерористичної операції, вирішення інших земельних питань в м.Умані та мораторію на землю.
( Нач. управління Лісаченко В.М.)

4. Інформація про соціальний захист громадян, потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС.
(Начальник управління праці та соціального захисту населення КучерГ.М.)

5. Різне.

.

Регламент:
- звіт голови ГР– до 5 хв.
- інформація голів комісій – до 5 хв.;
- запитання - 1хв. ;
- виступи при обговоренні -2хв.(один виступ).
- різне -3 хв.
Проект порядку денного висвітлювався на сайті Громадської ради.
Голосували: прийняти запропонований порядок денний «за основу»
«за» - 32, «проти» - 0, «утримались» - 0
Поступили пропозиції внести до порядку денного питання:
• «Про ситуацію, що склалася із відкриттям пам’ятника М.Залізняку та І.Гонті»- від заступника голови ГР Фоменко Л.М.
Голосували: «за» - 24 «проти» - 0 «утримались» - 8
• «Про недовіру голові ГР Сиваку В.М.» - від члена ГР Гончарука В.В.
Голосували: «за» - 9 «проти» - 11 «утримались» - 12
• «Про можливість зарахування до складу Громадської ради представника новоствореної громадської організації «Уманська міськрайонна спілка учасників АТО» (інф. секретар ГР ВолошинаЛ.Є)
Постановили:
1. Внести до порядку денного питання «Про ситуацію, що склалася із відкриттям пам’ятника М.Залізняку та І.Гонті.
2. Проінформувати представників спілки учасників АТО про порядок набуття членства в Громадській раді в пункті «Різне».
3. Прийняти запропонований порядок денний з доповненням - « вцілому».
Голосували: «за» - 25 «проти» - 0 «утримались» - 7

Голова Громадської ради Сивак В.М., запропонував питання №3 Порядку денного заслухати першим, але так як запрошений нач. управління Лісаченко В.М. через хворобу прибути на засідання не зміг, - перенести слухання цього питання на наступне засідання ГР.
Слухали 1:
Сивак В.М.- озвучив «Звіт про проведену роботу Громадською радою за період з часу створення ради ( квітень - грудень 2015 року)»:

I. Організаційні питання:
• розроблено і затверджено Регламент і Положення Громадської ради
• складено плани роботи постійних комісій та План роботи ГР
• розглянуто і затверджено склад та голови постійних комісій
• проведено 3(три) навчання членів ГР по вивченню досвіду роботи громад Польщі та залученню коштів для потреб громади Умані
II. Планові питання (розглянуто):
• створення реєстру загиблих воїнів АТО та їх сімей, надання демобілізованим воїнам психологічної допомоги
• про соціальну захищеність бійців АТО, про соціальну адаптацію громадян, які прибувають з тимчасово окупованих районів
• про соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС
• про санітарно – епідеміологічний стан
• про збереження лікувальної інфраструктури
• про використання бюджетних коштів на охорону здоров’я, освіту, оздоровлення дітей та учнівської молоді
• про оподаткування землі та нерухомості
• про стихійну торгівлю
• про пасажирські перевезення
• про повернення заводом «Мегометр» території автостоянки, яка відноситься до паркової зони та пам’ятника М.Залізняку та І.Гонті
• про виконання в Умані Законів Президента України щодо декомунізації
III. Рішення зборів Громадської ради по планових питаннях та:
• про збереження мережі шкіл та дошкільних закладів
• про тарифи та пільгові перевезення
• про проведення громадських перевірок щодо якості продуктів у шкільних торгівельних точках
• про допомогу міською владою будівництва памятника М.Залізняку та І. Гонті
• про надання допомоги членами ГР при порушенні прав людини
• про створення комісії у складі 7 членів ГР по перевірці дій хасидів
• про створення служби для доставки померлих у нічний час
• про відвідування зборів Громадської ради її членами
• про доповнення міської робочої групи по перейменуванню вулиць членами ГР
• про виконання роботи постійними комісіями ГР
• про передачу об’єктів історико-архітектурного заповідника «Стара Умань» з державної у комунальну власність
• про кандидатури до складу виконавчого комітету Уманської міської ради
• про тренінг, проведений з членами ГР, щодо можливостей залучення коштів інвесторів для міської громади.
IV. Заяви, звернення (розглянуто):
• про виконання Закону «Про інформацію» та Закону «Про доступ до публічної інформації»
• про недотримання законодавства під час перебування хасидів в Умані
• про підтримку громадян категорії «Діти війни»
• про порушення прав людини
• про надання послуг відпочинку у прибережній зоні Осташівського ставу
• про встановлення статусу «Учасник бойових дій» ветерану ВВВ
V. Листування ( були направлені звернення та отримані відповіді):
• до Президента України, Прем’єр-міністра, Міністра культури
• до Міністерства охорони здоров’я
• до Міністерства юстиції
• до департаменту охорони здоров’я Черкаської ОДА
• до обласного управління архітектури та містобудування
• до в.о. Уманського міського голови.
Проте, сказав Сивак В.М., слід зазначити, що: ми ще не навчились у повній мірі використовувати інструмент порозуміння, комунікації, контролю та впливу – Громадську раду; деякі заяви і звернення, що надходили до ГР, подавались без належного оформлення та дотримання термінів їх подачі, не досконало вивчались; рішення зборів ГР (в т.ч. по приміщенню) не достатньо вимогливо ставилось перед владою; окремі питання, що були внесені постійними комісіями до загального Плану роботи - неконкретизовані за формулюванням та за термінами виконання. Пропоную до Проекту постанови з даного питання, після виступів голів та представників постійних комісій ГР, внести такі пункти:
1. Звіт голови ГР та інформацію представників постійних комісій ГР про роботу за період з квітня по грудень 2015р. – прийняти до відому.
2. Спрямувати роботу постійних комісій у більш конструктивне русло.
3. Планувати питання, які вимагають глибокого вивчення і контролю та домагатися їх обов’язкового виконання.
4. Розглянути плани роботи комісій на 2016рік та затвердити їх на черговому засіданні ГР.
Після інформації голови ГР Сивака В.М. виступили представники постійних комісій Громадської ради:
Дунаєв В.Г.- голова комісії з питань охорони здоровя та соціального захисту ( питання №10 ,№12,№13, №15, №16,№18,№52), який проінформував про те, що запланованих в бюджеті коштів на завершення ремонту дитячої лікарні не вистачило, тому багато не виконано. Також для завершення ремонтних робіт в дитячому інфекційному відділені лікарні №3 та об'єднання дитячого та дорослого інфекційних відділень не вистачає коштів. Громадська асоціація медичних працівників не створена. Ми відстояли тубдиспансер. Реформа медицини в м. Умані проходить не зовсім добре, тому що немає достатніх коштів. Районна лікарня отримала вищу категорію, а керівництво нашої міської лікарні погано спрацювало і отримали першу категорію, і це означає, що в даний час у нас і так медицина не на належному рівні, а тепер коштів буде менше і виправити ситуацію складніше. Головний лікар повинен краще дбати про вдосконалення роботи, вибивати кошти для нового обладнання, так як рай лікарня. Дунаєв В.Г. вносить пропозицію про необхідність запросити на засідання Громадської ради головного лікаря , який розповів би про стан справ в лікарні, і плани на майбутнє.
Єгорова С.В. – член ГР, голова профкому міської лікарні. Вона повідомила, що керівництво міської поліклініки їздили у Вінницю по питанню розвитку сімейної медицини. На розвиток сімейної медицини з бюджету виділено 12 млн.грн. Районна лікарня має вищу категорію і їй все обладнання надійшло з Києва. А в м. Умань ніхто коштів не дає.
Скрипник Е.А. – член ГР. Мій батько, інвалід ЧАЕС, помер у міській лікарні після того, як ми накупили ліків, три дні йому їх кололи, почалися галюцинації, а прийшов другий лікар і сказав, що ліки були вибрані неправильно. В зв’язку з тим, що серед громадян багато нарікань на роботу міської лікарні, лікарня втратила вищу категорію, не розвивається медицина. Керівництво погано дбає про підвищення рівня надання медичних послуг, тому ми і втратили вищу категорію.
Ухвалили: направити запрошення на засідання Громадської ради головному лікарю міської лікарні. (Виконавець секретар Громадської ради.)
Голосували:за- 28, проти-2, утримались-2.
Шовкеник В.М. – голова комісії ГР з питань планування і порядку фінансування видатків місцевого бюджету… (питання №20,№21,№22, №23,№24,№25), який повідомив раду ,що постійна комісія не може виконати завдання Плану Громадської ради, так як його і членів комісії не допускають до документів відділи виконкому Дунаєв В.Г - голова постійної комісії ГР., який сказав,що необхідно зібрати комісію з членів громадської ради і піти на прийом до міського голови Цебрія О.В. з проханням дати можливість бути присутніми на засіданнях. Агеєнко В.С - член Громадської ради. він сказав, що на засідання виконкому можна бути присутніми. Ухвалили: голові постійної комісії Шовкенику В.М. потрібно більше уваги приділяти виконанню завдань, яке доручає Громадська рада. Голосували: за- 28, проти -3, утримались-1.
Козоріз М.В. –заст. голови комісі ГР з питань врегулювання земельних відносин та навколишнього середовища. Хотіли бути присутні на засіданні земельної комісії міськради по питанню виділення ділянок в районі аеропорту для бійців АТО. Підготували пакет документів Лісаченку. Міська рада розглянула і сказали щоб писали заяви…
Волошин О.М. - заст.голови комісії ГР з питань економічного розвитку, інвестицій, виробництва і підприємництва… По земельних питаннях, пов’язаних з хасидами, міською владою нічого не зроблено. Хоч в.о. міського голови запевняв ще влітку на зустрічі з жителями вул..Пушкіна, що вже з 1 вересня ці питання будуть вирішені. Потрібно вимагати від влади виконувати нормативні вимоги по вул.. Челюскінців, а з 01.01.2016 року звернутись до міського голови щодо результатів виконання цих вимог. По питанню №33 – пошук інвестора для будівництва сміттєпереробного заводу триває,потрібні великі кошти. Міським головою обіцяно,що завод буде побудовано.
Рахматулін Г.М. - член ГР. Рекомендую комісії Осокіна звернутись за консультацією з цього питання до Смірнова М.М., який будує за власним дешевим проектом переробний завод у м.Запоріжжі.
Забожчук О.А. - голова комісії ГР з питань освіти, науки, молодіжної політики, духовності, туризму… (№26,№27,№50,№51), Не готовий до звіту. Попросив перенести його інформацію по даних питаннях на наступне засідання ради. Ухвалили: Заслухати Забожчука О.А.на наступному засіданні. Вказати членам Громадської ради на необхідність виконання доручень при отриманні їх від Громадської ради. Голосували: за-32, проти-0, утримались-0.
Осокін І.В. – голова комісії ГР з питань економічного розвитку, інвестицій, виробництва і підприємництва … Вивчались планові питання по податках на землю, стихійній торгівлі , інвестиціях - не вирішуються (№30). Дані питання дуже актуальні, у 2016 році наша комісія долучиться до їх виконання. Ухвалили: прийняти до відома. Голосували: за -32, проти-0,утримались-0.
Савченко О.К. – член ГР. Запитання Осокіну: «Скільки засідань провела ваша комісія?» Відповідь: «Декілька, але Ви на них не були присутні».
Волошина Л.Є. – секретар ГР. Були зібрання комісії, працювали мобільно. Інвестори вклали кошти в тротуар по вул.. Пушкінській.
Вдовенко В.П. - голова комісії ГР з питань захисту прав громадян, законності і правопорядку. З приводу відвідування засідань членами ГР - після 2-х пропусків без поважних причин - ставити питання про перебування в складі ГР. Щодо планового питання №35. Звертався до економічного відділу по питанню перевезень. Відповідь за підписом Клочка С.Л. надана (додається). По питаннях №36,№37,№38,№39) проінформував, що моніторинг об’єктивного ціноутворення в торгових місцях та на ринках провести неможливо, так як ціни постійно змінюються і їх ніхто не контролює. Притулок для бродячих тварин, за інформацією з виконкому буде створений в 2016 році в районі вул.Леніні,98. Ухвалили: запросити на засідання ГР першого заст. міського голови Клочка С.Л. з інформацією по питаннях ціноутворення . Голосували: «за» - одноголосно.
Березовський Ю.Т.- член ГР(питання №43), знаходиться у відрядженні м.Черкаси, тому за нього інформацію по питанню допомоги по соціальному захисту та по волонтерській допомозі потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС, в тому числі і ліквідаторам аварії на ЧАЭС, надала секретар ради Волошина Л.Є. Ухвалили: прийняти до відому.
Бабенко В.В. –голова комісії ГР з питань врегулювання земельних відносин та навколишнього середовища,член Громадської ради Столяр А.М. (питання №44,№45,№48) Інформації по даних питаннях Громадській раді не надали, так як Бабенко В.В. не прибув на засідання ради, а Столяр А.М. не був підготовлений проінформувати по даних питання. Ухвалили: заслухати голову комісії Бабенка В.В. по вказаному питанні на наступному засіданні ГР.
Козоріз М.В - заступник голови постійної комісії ГР, член ГР Гончарук В.В. та член ГР Теличко О.А. (питання №49)
Слухали 2:
2.1. про виконання рішень ГР :
Волошин О.М. – заст..голови постійної комісії. Проінформував про направлені від ГР листи Президенту, Прем’єр-міністру, міністру культури та в.о. міського голови Цебрію О.В. щодо повернення в комунальну власність об’єктів заповідника «Стара Умань».
Ухвалили: прийняти до відома.
Голосували: за-32, проти - 0,утримались- 0.
Дунаєв В.Г. - голова постійної комісії Громадської ради та член ради Єгорова С.В. по питанню підготовки звернення до міського голови Цебрія О.В. з приводу створення в місті служби по забезпеченню та безкоштовній доставці до моргу померлих уманчан . Дунаєв В.Г., повідомив, що по даному питанню, комісією буде направлений лист до міського голови Цебрія О.В.
Ухвалили: прийняти до відома.
Голосували: за-32, проти-0, утримались-0.
Савченко О.К.- член ГР.,про те, що за дорученням ГР (протокол № 7 від 20.08.2015р.) вона мала підготувати терміново звернення до міського голови Цебрія О.В. з проханням розібратись з цим кричущим питанням, вказати керівництву МВС про виконання ними прямих обов’язків по наведенню порядку на ринку та на проїжджій частині дороги біля ринку та у сквері. Міська влада повинна вирішити питання повернення ринку міста в комунальну власність.
Ухвалили: зобов’язати Савченко О.К. повторно підготувати звернення
Сивак В.М. - голова Громадської ради (по виступу Кирилюк Л.М. протокол № 7 від 20.08.2015р.) щодо рекомендації виконавчому комітету включити трьох членів Громадської ради( фахівців в галузі історії, права, та ін.)до робочої групи по декомунізації, рішення комісії (робочої групи) висвітлювати в засобах масової інформації.
2.2. про розгляд заяв і звернень:
Осокін І.В.,- голова постійної комісії ГР (по заяві Радушиної Л.А.) Повідомив, що він спілкувався з Радушиною Л.А. та дав роз’яснення на питання, які були в листі.
Волошин О.М. – заст .голови постійної комісії ГР. Повідомив, що питанням про надання статусу учасника бойових дій ВВВ Мусієнку І.Ю. буде займатися фахівець юридичної допомоги.
На інші заяви і звернення були дані відповіді протягом попередніх місяців роботи ГР.
Слухали 4:
Волошина Л.Є. - секретар ГР, працівник Управліня соціального захисту.
За дорученням нач. Управління Кучер Г.М. повідомила про те, що робота по соціальному захисту потерпілих від аварії на ЧАЕС поставлена в Умані на високому рівні. Вагомий внесок робить в цій сфері і наш член ГР, голова фонду «Союз - Чорнобиль» Березовський Ю.Т.
Ухвалили: прийняти до відому.
Слухали 5:
Сивак В.М - голова Громадської ради. Проінформував про умови виготовлення посвідчень членів Громадської ради, печатки та придбання книги для реєстрації посвідчень. Бажаючим необхідно звернутись до секретаря ГР.
Ухвалили: прийняти до відома.
Волошина Л.Є. - секретар Громадської ради. Про відвідування зборів Громадської ради членами ради, яка повідомила, що пропускають засідання ради без поважних причин наступні члени ради:
Бабенко В.В.-6 раз, Заблоцька Т.Г.-5раз, Завгородній О.В.-3 рази, КирилюкП.І.-9 раз, Мельник С.М.-6 раз, Могильчук О.В.-6 раз, Музиченко Л.В.-5 раз, Парфьонова Р.В.-4 рази, Скус В.С.- 8 раз, Теличко В.А.-8 раз, Томасевич О.В.-3 рази, Франченко Л.Я.-4 рази, Мацеборко О.А.-4 рази, Цуркань М.С.-4 рази, Чорна В.А.-4 рази, Яремчук Р.А.-7 раз.
Волошин О.М. – заст..голови постійної комісії ГР. Засудив недобросовісне відношення до роботи в Громадській раді і запропонував припинення повноважень членів Громадської ради, які пропустили засідання більше ніж 2 (два) рази підряд і не надали пояснюючих документів розглянути на наступному засіданні.
Ухвалили: надати пояснюючі документи, щодо причин пропусків засідань Громадської ради.
Слухали 6:
«Про ситуацію, що склалася із відкриттям пам’ятника М.Залізняку та І.Гонті».
Алєксєєв С.Ю.- депутат міської ради. Сивак поїхав із 4-ма спеціалістами, домовились. Привезли облицювальні камені. Почалося будівництво. Але не всі камені для арки грота, на його думку, були якісні. І він сказав, що поки не замінять на якісні далі будувати не можна, не дивлячись ні на які терміни. Ми з громади зібрали 54 тис. грн.. Гончарук В.В.- голова фонду взяв все у свої руки і продовжив будівництво. Від козачества була охорона. Ми поставили дешеві інформаційні плити, бо на заплановані 16 тис. грн.. не було можливостей. Відкрили 21.11. 2015. Сивак не прийшов, бо не було освячення. А 05.12.2015 р. на освяченні Сивак тільки піарився, а нас ніхто не бачив.
Житнухін М.М. – громадський діяч. Дійсно Сивак В.М. хотів відкрити пам’ятник спочатку до Дня міста, але вони не встигали. Сам (від імені «Уманського козацтва») заключив договір на 300 тис. грн..за виготовлення облицювальних каменів та їх установку. Ми набрали іншу бригаду. Саме підле те, що ви (Сивак) хотіли щоб цей пам’ятник не стояв. «Чому ви не прийшли 21.11.2015р. коли ми проводили відкриття, а 05.12.2015р. зібрали якихось отаманів і піарились?».
Сивак В.М.- голова Громадської ради. «Ви перекручуєте факти. Я можу дати відповіді на ваші і попередні запитання ??»
Гончарук В.В. – голова фонду. Вибіг до столу президії, хамив, ображав Сивака В.М. і не дав можливості пояснити ситуацію.
Фоменко Л.М. – заст. голови Громадської ради. Було запропоновано, що 21.11. –відкриття, 05.12. – освячення памятника. Я прийшла на освячення ,а мені хлопчина каже «Відійдіть, бо тут будуть козаки стояти». Миповинні працювати єдино, розбрату не потрібно.
Пухальський Є.М. – громадський активіст. Дуже тяжко було робити. Гончарук і Житнухін тягнули все на своїх плечах.
Скрипник Е. А. - член Громадської ради. Повинні бути нормальні відносини, все робити разом.
Волошин О.М. – Філарета 05.12..не було, могли наші батюшки освятити раніше. Дуже гарно прочитав поему «Гайдамаки» Герой України А.Паламаренко, а далі був цирк із відзначенням. Добре, що люди попрацювали і пам’ятник є, а Грановський написав листа Президенту про незаконність його побудови.
Савченко О.К. – якщо це відкриття стало піаром для Сивака, то це ганьба. Козаки найняли ресторан, нагодували 500 чоловік, а у нас за спонсорські гроші, в палатці було простіше.
Свідерський О.М. – депутат міської ради. Змін у місті немає. Чого так? Мабуть є недовіра голові ради Сиваку.
Сивак В.М. - голова ГР. То я можу все таки дати відповідь на обвинувачення?? Це не обговорення ситуації. Такий формат спілкування вже був, коли мене запросили у палатку для «обговорення» змісту написів на інформаційних каменях памятника. 10 осіб заявили, що вони народ, а тому думка фахівців істориків, скульптора і архітекторів для них не має значення.
Гончарук В.В. – член Громадської ради. Вдруге ображав Сивака і заявив, що він бойкотував будівництво.
Ткаченко П.В. – невідома особа. Заявив, що Сивак не патріот і має сумнівне минуле. На що отримав відповідь: «Меморіальну дошку на районній міліції по вшануванню жертв політрепресій, а також мого діда і прадіда - виготував і встановив з козаками я. А що ви в цей час робили – не відомо».
Волошин О.М. - потрібно закінчувати збори, а на наступному засіданні знову підняти питання про недовіру Сиваку за розкол територіальної громади. Запросити тих, хто має відношення до будівництва памятника і зразу вибрати нового голову ГР !
Вдовенко В.П. – голова постійної комісії ГР. Щоб вирішити це питання, потрібно запросити усіх членів ради та заслухати іншу сторону. Бо навіть у суді обвинуваченому надають слово.
Черчук В.І. – заст.. голови комісії ГР. Пропоную не закривати засідання Громадської ради, а продовжити його наступної середи ( 23.12.2015р.) о 16-00 год.
Ухвалили: продовжити засідання ради 23 грудня 2015р в 16-00год.
Голосували: «за» - одноголосно, «проти» - 0, «утримались» -0.

Голова Громадської ради В.М.Сивак
Секретар Громадської ради Л.Є.Волошина