Вівторок, 24 березня 2009 15:14

Порядок проведення конкурсу на право оренди майна міської комунальної власності

Рішенням Уманської міської ради від 24.03.2009 року №3.10-44/5 затверджений:

ПОРЯДОК
проведення конкурсу на право оренди майна міської комунальної власності

I. Загальні положення

1. Цей Порядок розроблено відповідно до статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" з метою визначення порядку проведення конкурсу на право оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Умань у випадках, передбачених чинним законодавством України.

2. Цей Порядок поширюється на такі об'єкти оренди: цілісні майнові комплекси підприємств, організацій, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць) та нерухоме майно - будівлі, споруди, приміщення, що належать до міської комунальної власності.
3. Конкурс на право оренди об'єкта (далі - конкурс) проводить конкурсна комісія, утворена розпорядженням міського голови. Комісія може бути утворена як для визначення орендаря одного конкретного об'єкта, так і для визначення орендарів групи об'єктів. Конкурс полягає у визначенні орендаря, який запропонував найбільшу орендну плату при забезпеченні виконання інших умов конкурсу.

II. Оголошення конкурсу

4. Конкурс оголошується за ініціативою орендодавця - відділу комунального майна міської ради або балансоутримувача, за наявності заяв про оренду від двох або більше фізичних чи юридичних осіб. У разі надходження одної заяви про оренду певного об’єкта (цілісного майнового комплексу, будівлі, споруди, групи приміщень), а іншої - про оренду частини цього об'єкта відділ комунального майна повідомляє другого заявника, що розглядається питання про оренду всього об'єкта.
5. Перед оголошенням конкурсу балансоутримувач у 15-денний строк надає орендодавцю (відділу комунального майна) відомості про об’єкт оренди (технічний паспорт, висновок про вартість тощо). Відділ комунального майна після надходження відомостей про об’єкт оренди може звернутися до балансоутримувача, відділу житлового господарства, комунальних служб, відповідного підрозділу СЕС, інспекцій з пожежного нагляду, екології та ін. щодо бажаних напрямків використання об’єкта оренди відповідно до потреб населення міста. Після отримання підтверджень, що об’єкт не заборонений до оренди, відділ коммунального майна приймає рішення про проведення конкурсу на право оренди майна комунальної власності та готує пропозиції щодо умов конкурсу, зокрема щодо допустимих напрямів використання майна орендарем за процедурою, передбаченою у Порядку передачі в оренду майна міської комунальної власності, затвердженому відповідним рішенням міської ради.
6. Оголошення про конкурс на право оренди цілісних майнових комплексів підприємств, організацій, їх структурних підрозділів та нерухомого майна публікується відділом комунального майна у газеті "Уманська зоря", на офіційному сайті Уманської міської ради та інших виданннях. Оголошення публікується у газеті "Уманська зоря" не пізніше, ніж за 15 календарних днів до дати проведення конкурсу і повинно містити такі відомості:
інформація про об'єкт (назва, місцезнаходження, у разі оренди цілісного майнового комплексу - також обсяг і основна номенклатура продукції, у т.ч. експортної, кількість і склад робочих місць, рівень прибутковості об'єкта за останні три роки, розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, наявність майна в заставі, податковій заставі, в оренді);
умови конкурсу;
дата, час і місце проведення конкурсу;
кінцевий термін прийняття пропозицій учасників конкурсу (заяв про оренду і пропозицій до договору оренди, що відповідають вимогам конкурсу);
іншу інформацію.

III. Умови конкурсу

7. Умовами конкурсу є:
розмір орендної плати;
ефективне використання об'єкта оренди за цільовим призначенням (у разі оренди цілісного майнового комплексу - відповідно до профілю виробничої діяльності підприємства);
дотримання вимог експлуатації об'єкта;
компенсація переможцем конкурсу витрат орендодавця або іншого учасника на здійснення незалежної оцінки об'єкта оренди, витрат балансоутримувачів відділу житлового господарства міської ради (у випадку передачі нежитлових приміщень житлового фонду, які знаходяться на балансі ремонтно-експлуатаційних управлінь), на публікації оголошення про конкурс за виставленими рахунками відповідних ЗМІ.
Іншими умовами конкурсу, залежно від специфіки об'єкта оренди, можуть бути:
здійснення певних видів ремонтних робіт;
виготовлення продукції в обсягах, необхідних для задоволення потреб міста;
збереження/створення нових робочих місць;
вжиття заходів для захисту навколишнього середовища з метою дотримання екологічних норм експлуатації об'єкта;
створення безпечних та нешкідливих умов праці;
дотримання умов належного утримання об'єктів соціально-культурного призначення;
інші умови.
8. Основним критерієм визначення переможця є максимальний розмір орендної плати при обов'язковому забезпеченні виконання інших умов конкурсу.
Стартова орендна плата визначається за Методикою розрахунку плати за оренду майна міської комунальної власності, затвердженою відповідним рішенням міської ради, з урахуванням вимог чинного законодавства України. У разі надходження від орендарів до оголошення конкурсу разом із заявою на оренду кількох пропозицій щодо розміру орендної плати, для визначення умов конкурсу комісією може встановлюватися стартовий розмір орендної плати найбільший із запропонованих.
9. Для участі в конкурсі учасник конкурсу подає на розгляд конкурсної комісії такі матеріали:
9.1. Заяву про участь у конкурсі.
9.2. Відомості про учасника конкурсу:
а) для учасників, які є юридичними особами:
документи, що посвідчують повноваження представника юридичної особи;
посвідчені нотаріусом копії установчих документів;
відомості про фінансове становище (платоспроможність) учасника конкурсу з урахуванням дебіторської і кредиторської заборгованостей;
довідку від учасника конкурсу про те, що щодо нього не порушено справу про банкрутство;
б) для учасників, які є фізичними особами:
копію документа, що посвідчує особу учасника конкурсу, або належним чином оформлену довіреність, видану представнику фізичної особи;
свідоцтво про реєстрацію фізичної особи як суб'єкта підприємницької діяльності;
декларацію про доходи (звіт суб’єкта малого підприємництва).
9.3. Зобов'язання (пропозиції) щодо виконання умов конкурсу.
9.4. Додаткові пропозиції до договору оренди (у разі оренди цілісного майнового комплексу - обсяг ресурсів, які будуть залучені, продукція, послуги, ринки збуту, джерела сировини і матеріалів тощо; у разі оренди нерухомості - варіанти поліпшення орендованого майна).
9.5. Пропозиції щодо гарантій сплати орендної плати (завдаток, гарантія тощо).
9.6. Документ про сплату завдатку в розмірі стартової місячної оредної плати, перерахованого на спеціальний рахунок балансоутримувача або відділу житлового господарства, якщо об’єктом оренди є нежитлові приміщення житлового фонду.

IV. Конкурсна комісія

10. До складу конкурсної комісії (далі - комісія) входять представники орендодавця, балансоутримувачів, управлінь та відділів міської ради, постійної комісії Уманської міської ради з питань управління комунальною власністю.
11. Комісія утворюється в кількості від 5 до 7 осіб. Склад комісії затверджується розпорядженням міського голови.
12. Основними завданнями та функціями комісії є:
визначення умов та терміну проведення конкурсу;
розгляд пропозицій учасників конкурсу;
визначення переможця конкурсу;
складання протоколів та подання їх на затвердження орендодавцю.
13. Комісія розпочинає роботу з моменту підписання міським головою розпорядження про її створення.
14. Керує діяльністю комісії й організовує її роботу голова комісії. Голова комісії у межах своєї компетенції скликає засідання комісії, головує на засіданнях і організовує підготовку матеріалів на розгляд комісії.
Голова комісії має ухвальний голос, якщо при прийнятті рішення про визначення переможця конкурсу голоси членів комісії розділилися порівну.
15. Засідання комісії є закритими. У разі потреби отримання додаткової інформації комісія має право заслуховувати на своїх засіданнях пояснення учасників конкурсу.
Відповідальні працівники орендодавця, які забезпечують проведення конкурсу, в установленому законодавством порядку несуть відповідальність за розголошення такої інформації:
про учасників конкурсу, їх кількість та їх конкурсні пропозиції (до визначення переможця);
яка міститься в документах, наданих учасниками конкурсу;
про режим роботи та склад конкурсної комісії.
16. Засідання комісії є правомочними за умови участі в них:
при чисельності комісії 5 осіб - не менше 3 осіб, при чисельності 6 осіб - не менше 4 осіб, при чисельності 7 осіб - не менше 5 осіб.

V. Процедура проведення конкурсу

17. Конкурс проводиться в один етап, на якому визначається переможець згідно з умовами конкурсу, зобов'язаннями та пропозиціями учасника конкурсу.
18. У разі надходження двох або більше пропозицій, які відповідають умовам конкурсу, переможець конкурсу визначається конкурсною комісією на підставі аналізу пропозицій більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. У разі надходження однієї пропозиції, яка відповідає умовам конкурсу, з особою, яка її подала, укладається договір оренди. У разі відсутності пропозицій, які відповідали б умовам конкурсу, конкурс вважається таким, що не відбувся.
19. Пропозиції надаються у конвертах з написом "На конкурс", запечатаних печаткою учасника конкурсу. До дати проведення конкурсу конверти з пропозиціями зберігаються у голови конкурсної комісії. Конверти розпечатуються на засіданні конкурсної комісії у присутності конкурсантів, які письмово підтверджують, що конверти були неушкоджені.
Пропозиції, подані в конвертах, не оформлених належним чином або розкритих (розпечатаних), з неправильними даними про учасника конкурсу, не розглядаються і повертаються секретарем комісії заявнику. Після розпечатування конвертів до конкурсу допускаються учасники, які підтвердили зобов’язання щодо виконання умов конкурсу та подали пропозиції які відповідають умовам конкурсу.
Пропозиція розміру орендної плати не може бути меншою, ніж 10 відсотків відносно оголошеного початкового.
20. Комісія визначає переможця більшістю голосів присутніх членів комісії на засіданні.
21. Учасникам, які не стали переможцями конкурсу, у 5-ти денний термін повертається завдаток його одержувачем.
22. Після закінчення засідання конкурсної комісії складається протокол, у якому зазначаються:
відомості про учасників;
пропозиції і зобов'язання учасників;
обґрунтування рішення про визначення переможця.
Протокол підписується всіма членами конкурсної комісії і передається до відділу комунального майна, який повідомляє про результати конкурсу всіх учасників та публікує їх у газеті "Уманська зоря".
23. Діяльність комісії припиняється: у разі відсутності заяв про участь у конкурсі - з оголошеного кінцевого терміну прийняття пропозицій учасників конкурсу, у разі проведення конкурсу - з дати укладення договору оренди, а якщо договір не буде укладено – на підставі розпорядження міського голови.
24. За результатами конкурсу з переможцем конкурсу відділ комунального майна укладає договір оренди. До умов договору оренди включєються орендна плата в розмірі, запропонованому переможцем.
25. У випадку не укладення переможцем конкурсу договору оренди у встановлений строк конкурсною комісією може бути визнаний переможцем учасник конкурсу, що запропонував найбільший розмір орендної плати після попереднього. При цьому переможцю конкурсу, який не уклав договір оренди у встановлений строк, сума сплаченого завдатку не повертається, а зараховується балансоутримувачем або відділом житлового господарства у вигляді неустойки.

Прочитано 5351 разів