ЗАТВЕРДЖУЮ
Перший заступник міського голови
________________Клочко С.Л.
«05»  березня  2015 р.___

                                                                    ЗВІТ
                                  про базове відстеження результативності регуляторного акта

Назва регуляторного акту: рішення  виконавчого комітету міської ради «Про встановлення тарифу на проїзд у міському пасажирському автомобільному транспорті м.Умань» від  09.10.2014 р. №245.

Цілі прийняття акту:

Забезпечення стабільного функціонування в місті автомобільного транспорту загального користування;  встановлення економічно обґрунтованого тарифу на перевезення пасажирів до рівня, що забезпечує відшкодування витрат перевізника та враховує інтереси споживачів послуг, забезпечення доступності послуг для усіх верств населення, дотримання правил безпеки  перевезень, а також виконання соціальних функцій надання послуг пільговим категоріям населення.

Виконавець заходів з відстеження: економічний відділ Уманської міської ради.

Тип відстеження: базове.

Строк виконання заходів з відстеження: лютий 2015 року.

 Методи одержання результатів відстеження:
Аналіз статистичної інформації, опитування суб’єктів господарювання.
Також використано дані моніторингових досліджень щодо розміру плати  на даному ринку послуг в інших містах, здійснено аналіз  результатів фінансово-господарської діяльності ТОВ «Круїз-Авто».
Дані, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержання даних:
Базове відстеження результативності рішення здійснювалося шляхом:
- проведення аналізу фактичних та планових фінансових результатів перевізника від даного виду діяльності;
- аналізу цінової ситуації на ринку перевезення пасажирів в міському сполученні;
- вивчення громадської думки;
- використання статистичних даних (цін на паливно-мастильні матеріали, курс валют тощо) та матеріалів статичної звітності.
Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акту:

         До виконавчого комітету Уманської міської ради надійшли звернення  автоперевізників, в яких акцентується увага на те, що у зв’язку з стрімким зростанням на початку 2015 року вартості дизпалива - з  14,30 грн. до 25,50 грн. станом на 01.03.2015 р. (на 78,3%); газу-метану - з 8,40 грн. до 14,80 грн. станом на 01.03.2015 р. (на 76,2%); вартості запасних частин – на 81%, автошин – на 31%, акумуляторних батарей - на 112,5%, виникає необхідність перегляду існуючих тарифів.

Питома вага даних статей в собівартості послуг становить 75%.

Діючий тариф 3,00 грн. за одну поїздку не покриває витрат перевізників і не дає можливості не тільки оновлювати зношений рухомий склад, що значно впливає на безпеку перевезень, а навіть виплачувати заробітну плату. За звітними даними, у 2014 році ТОВ «Круїз-Авто» від здійснення діяльності з перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування понесені збитки в розмірі 1,6 млн.грн. Збитки від надання послуг з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м.Умань несуть і фізичні особи-підприємці, які обслуговують відповідні маршрути. 
         Ця ситуація може призвести до вимушеного скорочення або навіть повного зупинення автоперевізниками перевезень на міських автобусних маршрутах
Також показниками результативності є:
-   Розмір надходжень до державного та місцевого бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акту.
-      Кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акту.
Кількість перевізників міських автобусних маршрутів, де організатором перевезень є виконавчий комітет Уманської міської ради  - 12.
-   Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акту.
Виконання вимог регуляторного акту не потребує від суб’єктів господарювання та фізичних осіб, на яких він поширюється додаткових витрат, не передбачених законодавством України.
- Рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акту.

Інформування зацікавлених суб’єктів господарювання та фізичних осіб щодо рішення виконавчого комітету міської ради було здійснено шляхом його опублікування в газеті «Уманська зоря» та розміщення на сайті міської ради.

- Динаміка пасажироперевезень автомобільним транспортом:

	2013 р.	2014 р.	Темп, %	І кв. 2014 р.	І кв. 2015 р.	Темп, %
Перевезено пасажирів, тис.осіб	9377,8	9519,4	101,5	2253,2	2410,3	107,0
Пасажирооборот, тис.пас.км	86394,1	87930,8	101,8	19953,8	20442,1	102,4

За 2014 рік перевізниками усіх форм власності перевезено 9,5 млн. пасажирів, що на 1,5% більше, ніж за 2013 рік, за І квартал 2015 року перевезено 2,4 млн. пасажирів, що на 7,0% більше, ніж за відповідний період 2014 року.

- Кількість суб’єктів господарювання, що здійснюють перевезення пасажирів міськими автобусними маршрутами загального користування та кількість маршрутів, що ними обслуговуються, у порівнянні з попереднім періодом.

Кількість підприємств, які надають послуги з пасажирських перевезень на території міста -  2 юридичні особи (ТОВ «Круїз-Авто» та неспеціалізоване підприємство – ПрАТ Уманський «Агрошляхбуд») та 10 фізичних осіб-підприємців.

Кількість міських маршрутів, на яких здійснюються автобусні перевезення –23, в т.ч. сезонних – 1 (тимчасово не обслуговується).

- Динаміка вартості складових собівартості пасажироперевезень

Показники	Вартість, грн.
	У розрахунку тарифу 3,00 грн. (3,55 грн.)	Фактично у жовтні 2014р. (введено тариф)	По плановому розрахунку тарифу – 4,96 грн. 2015 р.	Фактично березень 2015 р.	Відхилення у % в порівнянні: плановий тариф 2015р. (4,96 грн.) до розрахунку тарифу 3,00 грн. (3,55 грн.)
Дизпаливо	14,30	16,00	23,00	25,50	78,3
Газ-метан	8,40	8,90	10,30	14,80	76,2
Автошини 240х508 ОШК 240х508	2160 1552	2335 1920	2160 1552	2685 2033	24,3 31,0
Акумуляторні батареї АКБ бст.140	1245	1390	1245	2646	112,5
Мінімальна заробітна плата	1218	1218	1218	1218
Запасні частини  (курс дол.США)	13,7	13,7	16,7	24,8	81,0

 -         кількість скарг, пов’язаних із запровадженням рішення (звернення громадян, що будуть надходити до виконкому міської ради).
Кількість скарг, пов’язаних із запровадженням рішення  виконавчого комітету «Про встановлення тарифу на проїзд у міському пасажирському автомобільному транспорті м.Умань» від  09.10.2014 р. №245 – 2.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики  у сфері господарської діяльності» при проведенні базового відстеження результативності рішення виконавчого комітету «Про встановлення тарифу на проїзд у міському пасажирському автомобільному транспорті м.Умань» 09.10.2014 р. №245 можна зробити висновок, що даний регуляторний акт  потребує перегляду. 
         Перегляд тарифів є необхідним внаслідок причин, що не залежать від перевізників і є єдиноможливим заходом для забезпечення міських перевезень пасажирів.


Начальник економічного відділу                                       А.Є.Кузан