ЗАТВЕРДЖУЮ:
Перший заступник міського голови
__________________С.Л.Клочко
«30» січня 2015 року
Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акту
1. Вид та назва регуляторного акта
Рішення Уманської міської ради від 24.03.2009р. №3.10-44/5 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна міської комунальної власності у новій редакції» та рішення Уманської міської ради від 29.11.2011р. №3.14-14/6 «Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу на право оренди майна міської комунальної власності.
2. Виконавець заходів відстеження
Відділ комунального майна Уманської міської ради
3. Цілі прийняття акта
Затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди майна міської комунальної власності у новій редакції сприятиме удосконалення процедури проведення конкурсів на право оренди майна міської комунальної власності і прийняття рішення про оренду за результатами цього конкурсу.
4. Строк виконання заходів з відстеження
Строк виконання заходів з відстеження - січень 2015 року
Період для відстеження 20011-2014 роки
5. Тип відстеження
Періодичне відстеження
6. Методи одержання результатів відстеження
Статистичний метод
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність,
а також способи одержання даних
Враховуючи цілі регулювання, для відстеження результативності регуляторного акта були визначені такі показники результативності:
- сума надходжень орендної плати до міського бюджету та на рахунки бюджетних установ та комунальних підприємств;
- кількість договорів оренди укладених з суб’єктами підприємницької діяльності;
- загальна площа об'єктів оренди
Для визначення кількісного значення статистичних показників результативності використовувалась обробка та аналіз офіційної інформації, що надавалась підприємствами, установами та організаціями міської комунальної власності. Спосіб одержання інформації: усний; щомісячно по телефону, за результатами конкурсів.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
| Показники результативності по роках |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
| Надходження до міського бюджету плати за оренду майна |
1 740,5 |
1814,5 |
1841,5 |
1998,9 |
| Загальна площа кв.м. |
11129 |
11067 |
11655,5 |
10356,5 |
| Кількість діючих договорів |
125 |
121 |
123 |
121 |
| Показники результативності по роках |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
| Кількість об'єктів, на які оголошено конкурс на право оренди |
- |
- |
- |
3 |
| Кількість договорів оренди, укладених за результатами конкурсу |
- |
- |
- |
1 |
| Кількість договорів оренди, укладених з одним заявником |
- |
- |
- |
14 |
Аналізуючи загальні результати від передачі в оренду майна міської комунальної власності можна та результати проведених конкурсів на право оренди майна міської комунальної власності можна стверджувати, що конкурс на право оренди відбувся лише на найбільш комерційно привабливі об'єкти комунальної власності, що може говорити про насиченість ринку послуг оренди. Так, у 2011 – 2013 роках конкурси на право оренди не оголошувалися у зв'язку з відсутністю заяв. У 2014 році був оголошений конкурс на право оренди 3 об'єктів нерухомості, за результатом якого укладено 1 договір оренди, результати конкурсу на право оренди двох комерційно привабливих об'єктів оренди були скасовані по причині відмови переможців укласти договори оренди, внаслідок недобросовісної конкуренції.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Результатами проведеного відстеження результативності регуляторного акта доведено, що рішення Уманської міської ради від 29.11.20011р. №3.14-14/6 «Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу на право оренди майна міської комунальної власності» та рішення Уманської міської ради від 29.11.2011р. №3.14-14/6 «Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу на право оренди майна міської комунальної власності є:
- досягнуто прозорості та вільного доступу суб'єктів господарювання при передачі в оренду майна міської комунальної власності;
- збільшено надходження від орендної плати до міського бюджету, проте є сумнівним вплив передачі в оренду об'єктів на конкурсній основі;
- виявлено недосконалість регуляторного акту, щодо унеможливлення недобросовісної конкуренції.
10. Висновки.
Діючий регуляторний потребує удосконалення та зміни.
Начальник відділу комунального майна Н.В.Коломієць
ЗАТВЕРДЖУЮ:
Перший заступник міського голови
__________________С.Л.Клочко
«30» січня 2015 року
Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акту
1. Вид та назва регуляторного акта
Рішення Уманської міської ради від 27.02.2008р. №2.7-29/5 «Про затвердження Порядку передачі в оренду майна міської комунальної власності» та рішення Уманської міської ради від 12.04.2011р. №3.19-7/5 «Про внесення змін до Порядку передачі в оренду майна міської комунальної власності».
2. Виконавець заходів відстеження
Відділ комунального майна Уманської міської ради
3. Цілі прийняття акта
Удосконалення процедури передачі майна міської комунальної власності в оренду суб’єктам господарювання – фізичним та юридичним особам та приведення у відповідність до вимог чинного законодавства в сфері оренди комунального майна.
4. Строк виконання заходів з відстеження
Строк виконання заходів з відстеження - січень 2015 року
Період для відстеження 2011-2014 роки
5. Тип відстеження
Періодичне відстеження
6. Методи одержання результатів відстеження
Статистичний метод
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних
Враховуючи цілі регулювання, для відстеження результативності регуляторного акта були визначені такі показники результативності:
- сума надходжень орендної плати до міського бюджету та на рахунки бюджетних установ та комунальних підприємств;
- кількість договорів оренди укладених з суб’єктами підприємницької діяльності;
- загальна площа об'єктів оренди
Для визначення кількісного значення статистичних показників результативності використовувалась обробка та аналіз офіційної інформації, що надавалась підприємствами, установами та організаціями міської комунальної власності. Спосіб одержання інформації: усний - оперативно щомісячно по телефону, на паперових носіях.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
| Показники результативності по роках |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
| Надходження плати за оренду тис.грн. |
1 740,5 |
1814,5 |
1841,5 |
1998,9 |
| Загальна орендована площа кв.м. |
11129 |
11067 |
11655,5 |
10356,5 |
| Кількість діючих договорів оренди |
125 |
121 |
123 |
121 |
Аналізуючи фінансові результати від передання в оренду майна міської комунальної власності можна стверджувати, що при сталій кількості діючих договорів оренди за період відстеження: у 2011 році – 125; у 2012 році – 121; у 2013 році – 123; у 2014 році – 121 та зменшенні загальної площі об'єктів переданих в оренду з 11 129 кв.м у 2011 до 10 356,5 кв.м. у 2014 році, надходження орендної плати зростали: 2011 – 1 740,5 тис.грн.; 2012 – 1814,5 тис.грн.; 2013 – 1 841,5 тис.грн.; 2015 – 1 998,8 тис.грн. Стійкий ріст надходжень плати за оренду майна комунальної власності є наслідком збільшення розміру орендної плати та зміни структури господарського використання об'єктів оренди від якого і залежить розмір плати, зокрема: збільшилася кількість об'єктів нерухомості переданих в оренду для здійснення приватної медичної практики.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
В результаті проведеного відстеження результативності регуляторного акта доведено, що рішення Уманської міської ради від 27.02.2008р. №2.7-29/5 «Про затвердження Порядку передачі в оренду майна міської комунальної власності» Рішення Уманської міської ради від 12.04.2011р. №3.19-7/5 «Про внесення змін до Порядку передачі в оренду майна міської комунальної власності» надало змогу:
- привести процедуру передачі в оренду у відповідність до діючих нормативних актів у сфері оренди комунального майна;
- удосконалити процедуру передачі майна міської комунальної власності в оренду суб’єктам господарювання – фізичним та юридичним особам
- виявити потребу визначення механізму надання орендарю згоди на здійснення невід'ємних поліпшень орендованого майна та врегулювання оплати витрат при розгляді спорів у судових інстанціях
10. Висновки.
Діючий регуляторний потребує удосконалення та зміни.
Начальник відділу комунального майна Н.В.Коломієць
