УМАНСЬКА МІСЬКА РАДА

VI СКЛИКАННЯ

 74 СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

17 вересня 2015 року № 4.29-74/6

Про затвердження Положення

про відділ комунального

майна Уманської міської ради

в новій редакції

Відповідно до статей 16, 54 та 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою забезпечення реалізації правомочності територіальної громади м. Умань щодо управління об’єктами права комунальної власності територіальної громади,

міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про відділ комунального майна Уманської міської ради (далі – Положення) в новій редакції  (додається).

2. Доручити начальнику відділу комунального майна Уманської міської ради Коломієць Н.В. підготувати та подати документи для реєстрації нової редакції Положення у порядку, визначеному чинним законодавством України.

3 Після державної реєстрації Положення,  рішення Уманської міської ради  від 21.12.2006 року №3-11/5 «Про затвердження Положення про відділ комунального  майна Уманської міської ради», вважати таким, що втратило чинність.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови Клочка С.Л. та постійну комісію з питань управління комунальною власністю (Кротик С.М.).

В.о. міського голови,

секретар міської ради                                                          О.В.Цебрій

                                                                                                          ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                               рішенням Уманської міської ради

                                                                                              _______________  № ___________

Положення

про відділ комунального майна

Уманської міської ради

(нова редакція)

м. Умань

2015

І. Загальні положення

1. Відділ комунального майна Уманської міської ради (далі-відділ) є виконавчим органом Уманської міської ради, утворюється міською радою. Відділ є підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядковується виконавчому комітету та міському голові.
2. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про мови», «Про доступ до публічної інформації», постановами Верховної  Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, методичними нормативними рекомендаціями Фонду державного майна України з питань приватизації, розпорядчими актами Черкаської обласної ради та облдержадміністрації, рішеннями Уманської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, іншими нормативними актами, що регулюють розвиток відповідних сфер управління, основами державного управління з питань організації управлінської діяльності, методами контролю управлінських рішень, а також цим Положенням.Положення про відділ комунального майна Уманської міської ради затверджується міською радою.
3. Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установі Державного Казначейства України, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення відділу здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.
4. Відділ комунального майна є правонаступником прав та обов’язків представництва Фонду державного майна України в м. Умань в частині наданих йому повноважень щодо приватизації та оренди майна міської комунальної власності.
5. Повне найменування відділу : Відділ комунального майна Уманської міської ради.

Скорочене найменування відділу: Відділ комунального майна.

1. Юридична адреса: площа Леніна, 1, м. Умань, Черкаська область, Україна, 20300.

ІІ. Основні завдання відділу

1. Завданням відділу є  реалізація  повноважень Уманської міської ради у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження комунального майна, управління об'єктами міської комунальної власності відповідно до цього Положення.
2. Основними завданнями відділу є:
3. від імені міської ради здійсннення управління майном міської комунальної власності;
4. проведення організаційних заходів щодо управління майном міської комунальної власності в межах, визначених законодавством про місцеве самоврядування;
5. здійснення повноважень щодо приватизації майна, що перебуває у комунальній власності, згідно з рішеннями міської ради  та відповідно до чинного законодавства;
6. проведення організаційних заходів щодо використання комунального майна шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам;
7. підготовка проектів рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови, що належать до компетенції відділу;
8. здійснення інших повноважень, визначених чинним законодавством та нормативно-правовими актами.

ІІІ. Функції відділу

1. Відділ, відповідно до покладених на нього завдань та в межах повноважень, наданих міською радою, виконує такі функції:

1)  У сфері приватизації комунального майна.

а) готує та вносить на розгляд міської ради проекти рішень щодо приватизації комунального майна та переліків об'єктів, що не підлягають приватизації;

б) розробляє та подає на розгляд  міській раді проекти програм  приватизації майна, що перебуває у міській комунальній власності, типовий договір купівлі-продажу та забезпечує виконання прийнятих програм;

в) видає накази про приватизацію комунального майна, у тому числі разом із земельними ділянками, на підставі переліків об'єктів, що підлягають приватизації, затверджених міською радою;

г) організовує та здійснює продаж комунального майна у процесі його приватизації;

ґ) затверджує, у встановленому порядку, висновки про вартість об′єктів приватизації комунальної власності;

д) розглядає заяви про приватизацію майна, що перебуває у комунальній власності та подає свої пропозиції на розгляд профільної комісії міської ради;

е) забезпечує своєчасне надходження коштів, одержаних від приватизації комунального майна до міського бюджету;

є) вносить, в установленому міською радою порядку, зміни до договорів купівлі-продажу, укладених в процесі приватизації;

ж) надає згоду на подальше відчуження об'єктів приватизації у період виконання зобов'язань, визначених умовами договорів купівлі-продажу;

з) здійснює контроль за виконанням умов договорів купівлі-продажу комунального майна протягом зазначеного у договорі терміну дії таких умов;

і) укладає договори щодо проведення підготовки об'єктів до приватизації, проведення незалежної оцінки майна у процесі приватизації та їх продажу, в інших випадках, установлених законодавством та договори купівлі-продажу майна.

2) У сфері оренди комунального майна:

а) розробляє та подає на розгляд міською радою проекти положень про передавання в оренду майна міської комунальної власності та методики розрахунку орендної плати за його користування, типовий договір оренди;

б) здійснює повноваження орендодавця та укладає, у встановленому порядку, договори оренди майна міської комунальної власності. Копії договорів оренди надає одержувачам коштів та балансоутримувачам для здійснення  контролю за виконанням орендарями умов договорів;

в)  організовує проведення конкурсу на право укладення договору оренди комунального майна;

г) здійснює контроль за надходженням орендної плати відповідно до договорів оренди на підставі інформації балансоутримувачів;

д) здійснює контроль за виконанням умов договорів оренди цілісних майнових комплексів комунальних підприємств, організацій, установ, закладів, в тому числі використання комунального майна, сплати орендної плати до міського бюджету, повернення після закінчення договору оренди тощо.

3) У сфері організації управління майном міської комунальної власності:

а) формує  та подає на затвердження міською радою перелік суб'єктів (об'єктів) міської комунальної власності;

б) формує реєстр майна міської комунальної власності на підставі результатів інвентаризацій поданих суб’єктами комунальної   власності;

в) розробляє та вносить пропозиції щодо ефективності використання майна міської комунальної власності;

г) вносить пропозиції щодо закріплення майна, що є власністю територіальної громади м. Умань за суб‘єктами права комунальної  власності, укладає відповідні угоди та акти приймання-передачі;

ґ) готує відповідні проекти рішень міської ради та її виконавчого комітету щодо передачі, відчуження, концесії, списання комунального майна та приймання об’єктів до комунальної власності відповідно до їх повноважень.

2. Надає консультаційну допомогу іншим підрозділам міської ради та виконавчого комітету  з питань управління, приватизації, оренди майна міської комунальної власності.

3. Розглядає, за дорученням міського голови, заяви, пропозиції і скарги громадян з питань, що належать до компетенції відділу.

4. Бере участь у розробленні відповідних розділів проектів бюджету та програм соціально-економічного розвитку міста з питань, які належать до компетенції відділу.

5. Здійснює інші повноваження, передбачені чинним законодавством, рішеннями міської ради, виконавчого комітету та розпорядженнями міського голови.

ІV. Обов’язки

1. Відділ, відповідно до покладених на нього завдань:
2. Здійснює контроль за використанням і збереженням балансоутримувачами майна міської комунальної власності шляхом здійснення:

а) контрольних перевірок результатів інвентаризації майна комунальних підприємств, установ, організацій, закладів;

б) перевірки наявності та комплектності основних засобів щодо яких в установленому порядку подані документи на списання;

в) ініціювання створення комісії для встановлення відповідності використання майна комунальними підприємствами, установами, організаціями, закладами у разі отримання інформації про передачу третім особам в користування майна міської комунальної власності без достатніх правових підстав.

1. Забезпечує виконання міських програм приватизації та надходження  до міського бюджету коштів від приватизації.
2. Контролює виконання покупцями умов договорів купівлі-продажу.
3. Здійснює щомісячний контроль за надходженням плати за оренду комунального майна від орендарів та перерахування балансоутримувачами частки до міського бюджету.
4. Веде реєстр договорів оренди міської комунальної власності.
5. Здійснює контроль за використанням майна переданих в оренду цілісних майнових комплексів комунальних підприємств, організацій та виконання умов договорів оренди.
6. Забезпечує прозорість та відкритість діяльності шляхом оприлюднення інформації про приватизацію і передачу в оренду комунального майна в засобах масової інформації – газеті «Уманська зоря» та на офіційному сайті Уманської міської ради.
7. Надає, у встановленому порядку, звітну інформацію з питань діяльності відділу.
8. Здійснює підготовку регуляторних актів у сфері управління та використання майна міської комунальної власності згідно Закону України «Про основи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
9. Готує пропозиції та матеріали для відповідного реагування у випадку виявлення порушення майнових прав територіальної громади м. Умань у межах компетенції відділу.
10. Здійснює бухгалтерський облік фінансово-господарської діяльності відділу   відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». 

 V. Права

1. Відділ має право:

1. залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань фахівців, спеціалістів інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій (за узгодженням з їх керівниками), представників інститутів громадянського суспільства;
2. одержувати, в установленому порядку, від державних органів та органів місцевого самоврядування, відділів та управлінь міської ради, правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій, закладів  усіх форм власності та їх посадових осіб  інформацію, документи і матеріали. необхідні для виконання покладених на відділ завдань;
3. скликати наради, утворювати консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи (комісії, робочі групи тощо) для сприяння здійсненню  покладених на відділ завдань з питань, які відносяться до компетенції відділу;
4. безперешкодного доступу до комунального майна підприємств, установ, закладів  та організацій з метою здійснення покладених на відділ завдань;
5. представляти  Уманську міську раду при розгляді питань, що відносяться до компетенції відділу, в тому числі щодо реєстрації прав власності на майно територіальної громади міста Умань у державних виконавчих та правоохоронних органах;
6. проводити претензійну роботу щодо виконання умов договорів купівлі-продажу та оренди комунального майна, або їх розірвання, з залученням до підготовки претензійно-позовних документів спеціалістів юридичного відділу виконавчого комітету міської ради;
7. представляти у суді інтереси територіальної громади міста Умань від імені Уманської міської ради з питань, що відносяться до компетенції відділу.

VI. Організація  діяльності відділу

1. Відділ очолює начальник відділу комунального майна міської ради.

2.Начальник та працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посад  міським головою, у встановленому законодавством порядку.

На посаду начальника відділу призначається особа з освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра. Стаж роботи на державній службі або службі в органах місцевого самоврядування не менше 3 років або стаж роботи  за фахом на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років.

3. Діяльність відділу здійснюється на основі Положення про відділ .

4. Начальник відділу:

1. визначає завдання і розподіляє обов’язки між працівниками відділу, затверджує посадові інструкції  та контролює їх виконання, аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності відділу, підвищення професійного рівня і ділової кваліфікації працівників;
2. забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього  розпорядку, трудової і виконавської дисципліни, ділового етикету, правил і норм охорони праці;
3. вносить пропозиції щодо просування по службі та заохочення працівників відділу;
4. надає відпустки працівникам відділу;
5. бере участь у роботі конкурсної комісії з відбору кандидатів на заміщення вакантних посад відділу;
6. координує роботу відділу з іншими відділами та управліннями міської ради і виконавчого комітету;
7. підписує та візує документи в межах своєї компетенції;
8. бере участь в роботі сесій міської ради, в засіданнях виконавчого комітету та інших заходах, що проводяться міською радою та виконавчим комітетом;
9. здійснює безпосереднє керівництво діяльністю відділу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ функцій та завдань;
10. діє без довіреності від імені відділу, представляє його інтереси в суді, а також у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування , підприємствами, установами, організаціями та громадянами;
11. в межах затвердженого бюджету виступає розпорядником коштів відділу, забезпечує та контролює їх цільове використання.

5.Працівники відділу зобов’язані дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку, сумлінно і вчасно виконувати доручення начальника відділу згідно з розподілом обов’язків.

6. Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету. Загальна чисельність відділу затверджується міською радою, штатний розпис та кошторис затверджуються міським головою.

7. Відділ забезпечується приміщеннями, телефонним зв'язком, засобами комп'ютерної та оргтехніки, доступом до мережі Інтернет для здійснення повноважень, відповідно обладнаними місцями для зберігання документів, а також законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами з питань ведення діловодства та організаційної роботи в органах місцевого самоврядування.

8.Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у  встановленому законом порядку.            

9.Ліквідація та реорганізація відділу здійснюється за рішенням міської ради відповідно до чинного законодавства України.

В.о. міського голови, секретар міської ради                          О.В.Цебрій